1、南京航空航天大學碩士學位論文第一章緒論1.1研究背景和研究意義在新的歷史時期，計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的資源型工礦城市的經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢極其嚴峻。在過去的10年中，中國國民經(jīng)濟以近10％的年均增長率高速持續(xù)發(fā)展，礦產(chǎn)資源的需求也隨之高速增長，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的強勁需求與大多數(shù)支柱性礦產(chǎn)供應短缺的矛盾日益加劇。1999年與1990年相比，鐵礦石儲量、產(chǎn)量、消費量和進口量年均增長率分別為0.8％、4.5％、4.5％和35％，國內(nèi)

2、供應能力由93％降低到81％；鉻鐵礦探明儲量很少，10年來進口依賴程度高達70％～80％；銅的儲量、產(chǎn)量、銷量和進口量年均增長率分別為0.5％、8.7％、9.5％和9.2％，國內(nèi)供應能力徘徊在50％～60％；過去認為相對優(yōu)勢的鋁的儲量、產(chǎn)量、銷量年均增長率分別為1.1％、11.5％和17.3％，國內(nèi)供應能力從107％降低為60％～70％；還有盲目樂觀的鋅，10年間礦山產(chǎn)量、消費量以年均7.9％和17.1％的速度增長。20世紀90年代后期

3、我國成為金屬鋅的世界第一大生產(chǎn)國和第二大消費國，而儲量卻以年均0.2％的速度下降。許多重要礦產(chǎn)資源儲量增長趕不上產(chǎn)量增長，產(chǎn)量增長趕不上消費量的增長，礦業(yè)發(fā)展舉步維艱，國內(nèi)供應能力日趨下滑，探明儲量很難保障未來10～20年的需求。2000年后，45種礦產(chǎn)的可開采量一般以13左右的比例大幅下降，更使中國礦產(chǎn)資源的局勢雪上加霜[1]。礦產(chǎn)是不可再生資源，這就決定了資源型城市礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必然經(jīng)歷著一個從開采到高產(chǎn)再到衰退直至枯竭的生命周期。

4、單純的以資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱的區(qū)域經(jīng)濟結構單一，經(jīng)濟發(fā)展逐漸落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日趨嚴重，人民生活和就業(yè)舉步維艱。因此，資源型城市的轉型問題被擺在了一個前所未有的重要位置。資源型城市向生態(tài)城市轉型是在當前惡劣的生態(tài)環(huán)境和自然資源下保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須實行的舉措。在資源型城市轉型的過程中必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質量和效益，使資源型城市真正走向科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的道路。產(chǎn)業(yè)結

5、構是經(jīng)濟結構的主體，是關系區(qū)域發(fā)展的中心問題，同時也是經(jīng)濟結構調(diào)整的切入點，因此產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是資源型城市轉型的核心內(nèi)容。在資源型城市的產(chǎn)業(yè)體系中，資源型產(chǎn)業(yè)屬于支柱型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟的發(fā)展依賴于資源產(chǎn)品的開發(fā)，并且這種開發(fā)模式是以資源的大量耗費和對環(huán)境的巨大破壞為代價的。目前1南京航空航天大學碩士學位論文[6]。沃倫認為那些區(qū)際聯(lián)系較強的地區(qū)將難以適應傳統(tǒng)的生活方式，提出以規(guī)劃的手段來加強資源型區(qū)域的社會互動[7]。這一階段的研究沒有意識到資

6、源型城市將來有下滑、衰退甚至是關閉的可能，沒有考察到將來衰退階段人們可能會遷出本地；缺乏反省眼光。（2）從70年代中期至80年代中期這一階段對資源型城市的研究從注重個體轉變?yōu)閷θ后w的實證與規(guī)范研究。布萊德伯里對加拿大資源型城鎮(zhèn)進行了深入的理論和實踐研究，提出了解決問題的對策，如建立早期預警系統(tǒng)；制定財政援助、轉崗培訓、搬遷和工作分享戰(zhàn)略；建立社區(qū)賠償基金和專項保險機制；促進地區(qū)經(jīng)濟基礎的多樣化；實行地方購買策略；進行區(qū)域規(guī)劃和建立結構聯(lián)

7、系等[8]。另外，布萊德伯里根據(jù)對加拿大資源型城市的實證研究提出資源型城市生命周期的新理論[9]，即一個城市的完全廢棄應該是在第六階段（消亡期）。此外，Millward根據(jù)礦場開采的自然過程，提出了資源型城鎮(zhèn)發(fā)展的六階段模式[10]。（3）20世紀80年代以后這一階段對資源型城市的研究轉向了經(jīng)濟結構、勞動力市場結構以及世界經(jīng)濟一體化對資源型城市的影響等方面。海特和巴恩斯認為，一個二元勞動力市場正在加拿大很多偏遠地區(qū)形成，即中心工作區(qū)和邊

8、緣工業(yè)區(qū)。伊如恩斯德在對傳統(tǒng)的資源型社區(qū)理論進行全面評價的基礎上，提出了一些新觀點。他以加拿大220個資源型社區(qū)為樣本，著重對其勞動力市場特點和社區(qū)對資源的依存與空間孤立之間的關系進行了研究[2]。1.3國內(nèi)對資源型城市的研究成果從國內(nèi)城市發(fā)展的實踐來看，我國一些老資源型城市在80年代中期以后出現(xiàn)了不少問題，這引起了很多學者的關注。到20世紀90年代，國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家軟科學基金等均對包括資源型城市經(jīng)濟轉型的有關問

9、題研究進行了資助。總的來說，目前國內(nèi)就資源型城市的研究主要集中在以下幾方面內(nèi)容上。一是關于資源型城市的概念問題。關于資源型城市的概念基本上為：資源型城市是指因礦產(chǎn)資源開發(fā)而形成和發(fā)展起來，且礦業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟結構中占有重要地位，礦業(yè)職工在整個城市人口中占較大比例，社會文化也明顯地烙有礦業(yè)活動的印記，通過礦業(yè)開發(fā)向社會提供礦產(chǎn)品和礦產(chǎn)加工制品的城市[11]。但各個學者對其的解釋仍有一些差異。王青云認為資源型城市的資源主要指自然資源，