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![我國PPP模式監(jiān)管法律問題研究.pdf_第1頁](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/11/10/6a7114aa-6348-458a-b298-04c321c17caf/6a7114aa-6348-458a-b298-04c321c17caf1.gif)
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文檔簡介
1、在經(jīng)濟法視野下對PPP模式項目的監(jiān)管,是在適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的政策背景下,對PPP項目的合法性、合規(guī)性,由監(jiān)管機構(gòu)實施的監(jiān)管行為。這有助于合理規(guī)避項目建設(shè)以及經(jīng)營中可能出現(xiàn)的風險,使PPP項目能夠順利實施。同時,也有助于提升項目的質(zhì)量與效益,為社會公眾提供符合要求的社會公共服務(wù)。然而,現(xiàn)階段我國PPP模式監(jiān)管存在一些問題,諸如,關(guān)于PPP模式下監(jiān)管的法律規(guī)范體系不健全,監(jiān)管的主體過多,監(jiān)管方式過于單一,監(jiān)管內(nèi)容不明晰以及對于監(jiān)管效果的評價
2、機制與對不當監(jiān)管的懲戒機制的缺失等。這些問題的存在,在一定程度上給PPP項目的建設(shè)、運營造成了不利影響,影響了項目經(jīng)營企業(yè)的正常運營秩序,進而影響項目運營企業(yè)的盈利水平。因而,我們需要不斷完善PPP監(jiān)管體系,充分發(fā)揮政府與社會資本各自的優(yōu)勢。反觀兩大法系的主要國家,其對于PPP監(jiān)管,無論是法律規(guī)范體系還是具體的制度運作體系,均較為健全,對其本國的PPP項目的建設(shè)、運營,起到了有力的助推作用。主要體現(xiàn)在法律規(guī)范的健全、監(jiān)管體系的完善以及監(jiān)
3、管機構(gòu)的專業(yè)性與專門化。在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國PPP模式發(fā)展運行實際,我國應(yīng)從監(jiān)管法律規(guī)范體系、監(jiān)管方式、監(jiān)管內(nèi)容及相應(yīng)的監(jiān)管評價、懲戒機制等方面,來逐步完善我國PPP模式監(jiān)管。
本研究分為四部分:第一部分是對PPP模式監(jiān)管的概述,分別從PPP模式監(jiān)管含義及重要性與PPP模式監(jiān)管特殊性等方面闡述了PPP模式監(jiān)管,這兩部分構(gòu)成了本文寫作的理論基礎(chǔ);第二部分是關(guān)于我國PPP模式監(jiān)管的實際情況的描述,主要分析了現(xiàn)階段我
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