1、在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族共同創(chuàng)造了燦爛煌的中華文明。但民族地區(qū)因其政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，由于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，服務(wù)行政環(huán)境特殊等原因，民族地區(qū)縣級(jí)政府主體的優(yōu)化建設(shè)還處在起步階段，步履比較艱難，取得的成績(jī)不甚理想。縣級(jí)政府在國(guó)家組織層級(jí)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的重要地位，承擔(dān)和行使著一定的公共權(quán)力，處于上承省市政府，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)鍵地位，在我國(guó)政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略中，縣級(jí)政府扮演著

2、十分重要的角色。
　　 當(dāng)前學(xué)術(shù)界和理論界主要關(guān)注發(fā)達(dá)地區(qū)政府主體優(yōu)化建設(shè)的研究，對(duì)如何優(yōu)化民族地區(qū)政府執(zhí)行主體的建設(shè)，系統(tǒng)研究民族地區(qū)政府執(zhí)行主體的優(yōu)化建設(shè)問(wèn)題都處于初級(jí)階段。對(duì)于這種現(xiàn)實(shí)狀況，優(yōu)化民族地區(qū)政府執(zhí)行主體，協(xié)調(diào)各個(gè)民族的利益，使各個(gè)民族得到政府的恩惠，提高各民族群眾的生活質(zhì)量，從而逐步解決民族地區(qū)中各民族之間的矛盾，處理好民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平就顯得十分迫切。因此，應(yīng)該著眼于民族地區(qū)政府主體的優(yōu)化建設(shè)的

3、特殊性，立足于民族地區(qū)的基本公共服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)我國(guó)民族地區(qū)公共服務(wù)體系的運(yùn)作進(jìn)行理論探索和實(shí)證研究，這無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
　　 為了能夠清晰地展現(xiàn)本文構(gòu)思，闡明觀點(diǎn)，本文運(yùn)用歸納與分析法主要是指對(duì)民族地區(qū)政府執(zhí)行主體的現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，并借鑒以往關(guān)于研究政府執(zhí)行主體的研究成果，針對(duì)其在少數(shù)民族地區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題并進(jìn)行原因分析，最后提出優(yōu)化政府執(zhí)行主體的對(duì)策。全文分為五大章的主要內(nèi)容。
　　

4、導(dǎo)論主要介紹了研究意義，有關(guān)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)綜述、本文的研究方法和創(chuàng)新之處。
　　 第一章是政府執(zhí)行主體的相關(guān)理論的概述。概念闡釋及歷史考察，確定地方政府執(zhí)行主體，同時(shí)還介紹了民族地區(qū)地方政府執(zhí)行主體的特點(diǎn)及其作用。
　　 第二章主要是執(zhí)行主體存在的主要問(wèn)題。以執(zhí)行主體對(duì)政策執(zhí)行較低、執(zhí)行主體內(nèi)部存在利益博弈、執(zhí)行主體的素質(zhì)較低和執(zhí)行機(jī)制的不健全四個(gè)方面來(lái)闡述。
　　 第三章是對(duì)民族地區(qū)縣級(jí)政府執(zhí)行主體存在的問(wèn)題