1、基層城市社區(qū)既是突發(fā)事件的直接受害體，也是公共安全的直接受益體，發(fā)動(dòng)基層社區(qū)多主體的應(yīng)急力量，對(duì)于我國的應(yīng)急管理工作的深入開展有重要作用。同時(shí)，2003以來，我國推行了“一案三制”應(yīng)急管理體系，并在應(yīng)急管理工作實(shí)踐中卓有成效，但是社區(qū)層面的應(yīng)急治理體系尚不明確，國內(nèi)學(xué)界研究也稍顯空白，社區(qū)層面的應(yīng)急治理成為我國應(yīng)急治理體系中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著我國政府應(yīng)急治理的日漸完善，我國政府在新時(shí)期的國民安全規(guī)劃中提出了應(yīng)急管理的工作重心下移到基層社區(qū)

2、的指示，因此，對(duì)社區(qū)應(yīng)急協(xié)同治理的研究符合現(xiàn)實(shí)需求和政策指導(dǎo)?；诨鶎討?yīng)急治理工作的重要性、迫切性和我國的政策指導(dǎo)方向，我國基層社區(qū)的應(yīng)急協(xié)同治理研究，是大勢所趨，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)下研究的熱點(diǎn)內(nèi)容。
　　本文通過比較研究方法和案例分析法，比較國內(nèi)外應(yīng)急協(xié)同治理先進(jìn)的國家或地區(qū)的社區(qū)應(yīng)急治理狀況，分析研究其中與主體協(xié)同治理相關(guān)的共同要素，總結(jié)出社區(qū)應(yīng)急協(xié)同治理的三個(gè)要素:社區(qū)應(yīng)急多元體制，主體間有效協(xié)作的機(jī)制和社區(qū)居民的積極參與。通過帶入我