1、行政人格的研究一直是公共行政學(xué)研究中的薄弱環(huán)節(jié)。從根本意義上講它是行政倫理道德構(gòu)建內(nèi)容中的主題性人格。行政倫理主體在現(xiàn)實(shí)中的真正載體就是行政人員個(gè)體,每個(gè)個(gè)體都必須承擔(dān)相應(yīng)的行政倫理責(zé)任和義務(wù)。行政人格的完善是實(shí)現(xiàn)行政倫理最終價(jià)值目標(biāo)及有效發(fā)揮行政制度、行政環(huán)境作用的關(guān)鍵因素。目前國(guó)外行政人格研究取得了很多理論成果,其中最主要是學(xué)者對(duì)人格和行政組織中的人進(jìn)行研究時(shí)產(chǎn)生的。人格的形成與發(fā)展是國(guó)外人格理論研究中的重要內(nèi)容,《人性與組織》的作

2、者里斯·阿吉里斯(ChrisArgyris)在文中提出了有關(guān)人類行為是“否成熟的理論”。與國(guó)外研究現(xiàn)狀相比,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)行政人格的研究對(duì)行政人格的研究視角要更為單一,缺乏系統(tǒng)而全面的思考。多數(shù)研究都是僅僅針對(duì)行政人格的某一方面,或概念、或結(jié)構(gòu)、或類型等。
　　當(dāng)前我國(guó)正處于服務(wù)型政府建構(gòu)期,行政管理模式由管理行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變,建構(gòu)與社會(huì)主義服務(wù)行政模式相適應(yīng)的行政人格,不僅是深化我國(guó)行政體制改革的價(jià)值目標(biāo),也是建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)

3、選擇。改革開放以來,我國(guó)行政人員素質(zhì)建設(shè)取得了很大的成就,體現(xiàn)了行政人員高尚的行政人格,有利于服務(wù)型政府的建設(shè),但是另一方面,也一些行政人員的人格上也存在著一些消極的表現(xiàn),例如:行政人員的價(jià)值觀念的庸俗化、獨(dú)立意識(shí)的減弱、工作態(tài)度的消極被動(dòng)、生活作風(fēng)的腐化以及誠(chéng)信道德的降低等都是目前不叫常見的問題,這些問題的存在都極大的阻礙了我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)。
　　立足于我國(guó)轉(zhuǎn)型期行政人格異化的表現(xiàn)及其成因,以馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論為

4、基礎(chǔ),綜合運(yùn)用了行政管理學(xué)、制度哲學(xué)的相關(guān)理論,將行政人員置于轉(zhuǎn)型期我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等宏觀環(huán)境下進(jìn)行全面考察。在充分借鑒了新公共理論的合理化因素,批判吸收了我國(guó)古代德政文化的有益成分及西方國(guó)家培育行政人員的成功經(jīng)驗(yàn)的前提下,本文分別從行政文化、行政制度、行政人員隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面入手,期望能夠完善與轉(zhuǎn)型期相適應(yīng)的政府制度體系,加強(qiáng)我國(guó)行政人員隊(duì)伍的建設(shè)任務(wù),塑造出與轉(zhuǎn)型期政府相適應(yīng)的行政文化氛圍,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)型期行政人格塑造途徑的探