1、1996年頒布實(shí)施的《刑事訴訟法》第一百七十五條中規(guī)定:適用簡易程序?qū)徖砉V案件，人民檢察院可以不派員出席法庭。但是在司法實(shí)踐中，為了化解案多人少的矛盾，減輕辦案壓力，各基層檢察院基本不會派員出席簡易程序案件的庭審。2013年新頒布實(shí)施的《刑事訴訟法》對簡易程序做出了較大幅度的修改，不僅擴(kuò)大了簡易程序的適用范圍，還明確規(guī)定適用簡易程序?qū)徖砉V案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭，支持公訴。這一制度變革對原有的簡易程序案件的審理模式以及公訴人的出

2、庭機(jī)制均產(chǎn)生了較大的影響。
　　針對簡易程序中公訴機(jī)關(guān)的出庭模式，學(xué)界和實(shí)務(wù)界均提出過相應(yīng)的完善方案，各地基層司法機(jī)關(guān)也都在最高人民法院和最高人民檢察院的指導(dǎo)下，在司法實(shí)踐中探索制度創(chuàng)新。研究如何在現(xiàn)有的法律規(guī)范下，通過工作方式的轉(zhuǎn)變和工作機(jī)制的創(chuàng)新，既尊重程序公正，又能緩解公訴人全面出庭給檢察院帶來的工作壓力。
　　本文共有五個(gè)部分。第一部分，筆者回顧了我國刑事簡易程序的歷史沿革，分析了在簡易程序中公訴人出庭問題的產(chǎn)生原因

3、及其現(xiàn)實(shí)困境；第二部分，筆者分別從完善訴訟構(gòu)造，強(qiáng)化程序公正和落實(shí)審判監(jiān)督三個(gè)層面論證了公訴人出庭在刑事簡易程序中的作用和意義；第三部分，筆者分析評價(jià)了當(dāng)前司法實(shí)踐中應(yīng)用較為廣泛的集中出庭模式和專職公訴人模式，并指出了這兩種模式在實(shí)踐中遇到的問題以及問題產(chǎn)生的原因；第四部分，通過橫向比較研究域外公訴人出庭制度，筆者提出了值得我國借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示；第五部分，筆者提出在量刑幅度和案件類型兩個(gè)維度，對簡易程序案件進(jìn)行繁簡分流。然后分別在公訴模