撒切爾政府時期的文官制度改革.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、山東師范大學碩士學位論文撒切爾政府時期的文官制度改革姓名:李春燕申請學位級別:碩士專業(yè):世界史指導教師:劉英偉20080420山東師范大學碩士學位論文文官制度結(jié)構(gòu)的扁平化提供了可能性。這些措施的執(zhí)行取得了預期的效果,既完成了十年前富爾頓文官制度改革所提出的任務,又為下一步文官制度改革打下了基礎(chǔ)。三、撒切爾政府后期的文官制度改革。這一時期的改革主要指撒切爾夫人第三任期(1987—1991)進行的文官制度改革,該階段以公共部門的私有化以及將

2、市場機制引入公共部門內(nèi)部為首要目標,也是文官制度改革出現(xiàn)實質(zhì)性進展的階段。其突出表現(xiàn)是《下一步行動方案》的出臺和實施,改革中文官制度和文官制度堅持的基本原則都發(fā)生了巨大變化,特別是執(zhí)行機構(gòu)的設立從根本上動搖了文官制度,文官的錄用、晉升、工資級別和福利等都發(fā)生了變化。中低級文官的招聘和錄用權(quán)下放到了執(zhí)行機構(gòu);高級文官的任命出現(xiàn)了個人化傾向,有突破中立之嫌,它改變了大臣和高級文官之間的關(guān)系,高級文官由隱名開始走向在公眾面前拋頭露面;同時,文

3、官傳統(tǒng)的對政府忠誠、保守秘密等精神特質(zhì)也發(fā)生了動搖。四、撒切爾政府文官制度改革的評價。撒切爾政府時期文官制度發(fā)生的巨大變化對當時的影響是顯而易見的,改革不僅使這段時期的文官制度更加廉潔高效,而且文官制度的優(yōu)化及文官文化的改變也為撤切爾政府進行激進的政治、經(jīng)濟改革掃清了道路,對英國走出“英國病”的陰影起了一定的作用。梅杰繼任后秉承撒切爾的旨意,繼續(xù)把文官制度改革推向縱深,建立起高級文官制度;布萊爾政府也是在肯定以往文官制度改革基礎(chǔ)之上進一

4、步進行改革的,雖然他刻意立新,力求在理論上和撒切爾搶占制高點,但其主要理論依然是和撒切爾政府一脈相承,繼承大于革新。在國際上,撒切爾政府的文官制度改革掀起了新一輪以新公共管理思想為指導的文官制度改革的高潮,《下一步行動方案》所倡導的改革在其他國家得到仿效。五、撒切爾政府文官制度改革成效顯著的成因分析。撒切爾政府時期英國文官制度改革成績斐然絕非偶然,其原因是多方面的,主要表現(xiàn)如下:英國國內(nèi)民眾渴求變革;改革成功運用了新公共管理思想理論;找

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