1、一直以來，政府在社會經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)管理中承擔著重要的職責。因此，合理規(guī)劃和完善行政管理體制對于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理具有至關(guān)重要的意義。同樣地，確定高效的旅游行政管理體制也是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。
　　2016年開始，我國旅游業(yè)發(fā)展正式邁入全域旅游時代。全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略不僅被寫入政府工作報告，更是被國家旅游局確定為2018年旅游業(yè)發(fā)展的年度主題。全域旅游背景下，旅游業(yè)發(fā)展的重點和關(guān)鍵發(fā)生了改變，政府的旅游行政管理職能也

2、要相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。而要真正實現(xiàn)政府旅游行政管理職能的轉(zhuǎn)變，就需要從源頭上改革管理體制。因此，全域旅游背景下，旅游行政管理體制改革成為旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
　　目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于旅游行政管理體制的靜態(tài)性研究較多，而對于旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新研究則相對不足。學(xué)者們對“旅游行政管理體制”的概念沒有形成統(tǒng)一的認識，對于旅游行政管理體制改革問題沒有形成系統(tǒng)的研究，研究的內(nèi)容較為雜亂。此外，學(xué)者們關(guān)于全域旅游的研究范圍較窄，研究內(nèi)容偏重

3、于概念和案例研究，系統(tǒng)研究和實證研究較為缺乏?，F(xiàn)有的關(guān)于全域旅游的研究雖已不少，但不足以清晰地揭示出全域旅游的本質(zhì)特點和發(fā)展模式。全域旅游背景下，有學(xué)者意識到了旅游行政管理體制改革的必要性和緊迫性，并指出了改革的核心和重點，但對于如何進行高效合理的改革的具體措施研究還是相對缺乏的。
　　文章首先對全域旅游的本質(zhì)特征進行分析，闡明全域旅游背景下政府在旅游業(yè)發(fā)展中應(yīng)該承擔的職責，并以此為基礎(chǔ)深入研究分析我國旅游行政管理體制改革問題。根

4、據(jù)上述研究思路，本研究主要包括以下七個部分的內(nèi)容。
　　1、緒論。首先從理論研究、時代背景和實踐發(fā)展三個方面分析文章的研究背景，并在此基礎(chǔ)上闡明文章的研究意義，再說明文章的研究方法和技術(shù)路線，最后闡明文章的創(chuàng)新點。
　　2、文獻綜述。通過對搜集到的相關(guān)文獻進行梳理、分析和總結(jié)，了解全域旅游和旅游行政管理體制的研究現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有研究的不足之處，與前文中的理論意義形成前后互證。
　　3、相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)。在對文獻中相關(guān)概

5、念進行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確研究中的“全域旅游”和“旅游行政管理體制”等基本概念，將旅游行政管理體制劃分為旅游行政管理機構(gòu)的設(shè)置情況和旅游管理制度體系的建設(shè)情況兩個方面的內(nèi)容，并闡述了研究的理論基礎(chǔ)。
　　4、全域旅游背景下的政府旅游行政管理職能分析。結(jié)合學(xué)者們的觀點和相關(guān)文獻的分析，總結(jié)歸納出全域旅游的本質(zhì)特征。在此基礎(chǔ)上，分析全域旅游背景下政府重點需要承擔的旅游行政管理職能，為文章后續(xù)的研究奠定基礎(chǔ)。
　　5、我國旅游行

6、政管理機構(gòu)的改革研究。以中國大陸地區(qū)現(xiàn)有的31個省、自治區(qū)、直轄市（不含港澳臺）和安徽省下轄的16個地市的旅游行政管理機構(gòu)為例，從名稱、地位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)三個方面分析我國旅游行政管理機構(gòu)的現(xiàn)狀和特征，總結(jié)出我國現(xiàn)行旅游行政管理機構(gòu)的典型設(shè)置模式。通過現(xiàn)狀分析找出我國旅游行政管理機構(gòu)改革的不完善之處，并結(jié)合實際提出一些建議和對策。
　　6、我國旅游管理制度體系的變遷研究。對國家旅游局和相關(guān)部門制定和頒布的旅游法律法規(guī)以及政策等旅游管理制