1、大眾體育管理是指對(duì)各種與開(kāi)展大眾體育有關(guān)的要素和來(lái)源。如:人、財(cái)、物、時(shí)間及信息進(jìn)行合理的計(jì)劃、組織和控制，以及充分挖掘這些資源的潛力，實(shí)現(xiàn)大眾體育總體目標(biāo)的一種社會(huì)活動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，它是一種公共產(chǎn)品。而其生產(chǎn)與提供者包括政府、私人企業(yè)以及第三部門(mén)。大眾體育管理體制是各提供者之間的責(zé)、權(quán)劃分以及運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，本文采用文獻(xiàn)資料法、專(zhuān)家訪談法及問(wèn)卷調(diào)查等研究方法對(duì)越南大眾體育管理體制進(jìn)行研究。
　　越南大眾體育的發(fā)

2、展歷史跟隨著越南國(guó)家4000多年悠久的歷史，分為5個(gè)階段：開(kāi)國(guó)之初—被法國(guó)侵略之前（1858年之前）、法屬時(shí)期（1858年至1945年）、抗法時(shí)期（1945年至1954年）、抗美時(shí)期（1954年至1975年）、全國(guó)解放后時(shí)期（1975年至2000年）。不管哪個(gè)時(shí)期都顯示出越南人民熱愛(ài)體育活動(dòng)，積極參加鍛煉身體精神。越南大眾體育多年的管理體制主要服務(wù)政治目的，而老百姓的體育活動(dòng)卻處于自發(fā)、自理的狀況。
　　進(jìn)入21世紀(jì)，隨著政府的改

3、革開(kāi)放，國(guó)家的總體水平上升，社會(huì)的進(jìn)步，老百姓生活水平的迅速提高，對(duì)大眾體育的需求日益增多。經(jīng)濟(jì)改革，各原為福利性領(lǐng)域，如：教育、醫(yī)療、文化行業(yè)的市場(chǎng)化趨向給越南大眾體育管理體制帶來(lái)了新的發(fā)展、改革機(jī)會(huì)及挑戰(zhàn)。
　　目前，越南大眾體育管理體制包括政府管理系統(tǒng)和社會(huì)管理系統(tǒng)，但以政府管理系統(tǒng)為主。政府管理系統(tǒng)從中央覆蓋到縣級(jí)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)還沒(méi)有正式的大眾體育管理機(jī)構(gòu)，只有兼任負(fù)責(zé)的干部。社會(huì)管理系統(tǒng)理論上有但實(shí)力還較薄弱，基本上沒(méi)有實(shí)際

4、活動(dòng)。各類(lèi)基層體育組織還處于自發(fā)、自理的狀態(tài)。
　　越南大眾體育目前管理體制主要的問(wèn)題是：政府管理系統(tǒng)實(shí)力薄弱，缺乏基層管理機(jī)構(gòu)；社會(huì)管理系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)；政府管理系統(tǒng)和社會(huì)管理系統(tǒng)職能交叉、混亂；政府管理系統(tǒng)及社會(huì)管理系統(tǒng)與各基層組織缺乏有機(jī)聯(lián)系及協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。這使得越南大眾體育目前處于管、辦不到位，只停留在表面層次，沒(méi)有深入到老百姓日常生活中，是較為典型的政府管理體制。
　　本文提出的建議：轉(zhuǎn)變政府管理系統(tǒng)的職能，減輕