從“強(qiáng)制遵約”到“自主遵約”-關(guān)于聯(lián)邦德國對(duì)《不擴(kuò)散核武器條約》的政策研究.pdf_第1頁
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1、遵約是指國家對(duì)國際協(xié)定的遵守或遵從。國家遵約按其是否出于自愿可以分為強(qiáng)制遵約和自主遵約兩種:強(qiáng)制遵約是指國家在外部壓力下被迫作出的選擇;自主遵約則是指國家出于自利的考慮或承認(rèn)規(guī)范的合法性而自愿作出的遵約行為。
   為了防止核武器擴(kuò)散,國際社會(huì)于1968年6月12日達(dá)成了《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)。NPT于1968年7月1日開放供簽署,并于1970年3月5日生效。截止到目前,NPT共有190個(gè)成員國,它是國際軍控領(lǐng)域最普遍遵

2、守的條約,也是國際核不擴(kuò)散機(jī)制的基石。在NPT下無核國負(fù)有兩大義務(wù):一是自己不發(fā)展核武器;一是不幫助其他國家發(fā)展核武器。
   聯(lián)邦德國于1969年11月28日簽署NPT,并在1975年批準(zhǔn)了NPT。通過研究發(fā)現(xiàn),聯(lián)邦德國對(duì)NPT的遵守經(jīng)歷了一個(gè)從強(qiáng)制遵約到自主遵約的演變過程。在冷戰(zhàn)期間,聯(lián)邦德國是在蘇聯(lián)、英國、法國以及美國等外部大國的壓力下被迫簽署和遵守NPT。它的這一遵約行為是外力作用的結(jié)果,而不是聯(lián)邦德國所想要的。因此,一

3、旦外部限制放松,它就會(huì)想方設(shè)法違反NPT。這明顯地體現(xiàn)在七、八十年代聯(lián)邦德國利用NPT在規(guī)定無核國不要幫助其他國家發(fā)展核武器的義務(wù)上存在的漏洞,為了自身的經(jīng)濟(jì)利益而執(zhí)行寬松的核出口控制政策,結(jié)果導(dǎo)致了核武器擴(kuò)散。
   冷戰(zhàn)結(jié)束后,聯(lián)邦德國所面臨的外部壓力減輕,同時(shí)學(xué)術(shù)界也出現(xiàn)了主張聯(lián)邦德國擁有和發(fā)展核武器的聲音。但聯(lián)邦德國卻主動(dòng)宣布繼續(xù)遵守NPT,放棄發(fā)展核武器的權(quán)利。聯(lián)邦德國自覺、主動(dòng)地遵守NPT有兩個(gè)方面的原因:最直接的考

4、慮是為了獲得外界尤其是西方大國對(duì)德國統(tǒng)一的支持;除了自利這一原因外,還有更深層次的原因,那就是聯(lián)邦德國在與國際社會(huì)的互動(dòng)中逐漸內(nèi)化了核不擴(kuò)散的規(guī)范,改變了對(duì)NPT和國際核不擴(kuò)散機(jī)制的認(rèn)識(shí),從而自主遵守NPT,并推動(dòng)國際核不擴(kuò)散機(jī)制向前發(fā)展。聯(lián)邦德國這一出于規(guī)范內(nèi)化所導(dǎo)致的自主遵約表現(xiàn)在:聯(lián)邦德國不僅履行了它作為NPT無核成員國應(yīng)盡的義務(wù),而且積極、主動(dòng)地推動(dòng)NPT和國際核不擴(kuò)散機(jī)制向前發(fā)展,為NPT和國際核不擴(kuò)散機(jī)制所面臨的難題提供了許

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