1、北極安全問題并不是國際社會中的新問題，并且它在不同的歷史時期具有不同的含義。在冷戰(zhàn)時期，北極安全主要是指軍事安全，之后隨著國際環(huán)境和全球氣候的變化以及人們對安全含義認(rèn)識的深化，環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全等一些政治、軍事安全以外的非傳統(tǒng)安全內(nèi)容也被引用到北極地區(qū)。因此，各國在應(yīng)對北極安全的過程中也隨著安全含義的深化而不斷變換著戰(zhàn)略。
　　 加拿大作為北極大國，在北極地區(qū)擁有第二大領(lǐng)土面積，并且數(shù)量眾多的原住民生活于此，可以說加拿

2、大在北極地區(qū)擁有重大的國家利益，北極安全與加拿大也有著密切的關(guān)系。這種關(guān)系主要體現(xiàn)在政治、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等方面，一方面，加拿大在北極地區(qū)與其他國家存在諸多的領(lǐng)土與海域糾紛，當(dāng)然這些糾紛背后的真正目的是對資源的爭奪，所以加拿大在北極地區(qū)具有重大的政治與經(jīng)濟(jì)利益；另一方面，加拿大北極地區(qū)還遭受著來自氣候變化方面的威脅，不但北極地區(qū)的生物多樣性和環(huán)境狀況面臨安全威脅，而且生活于此的人群也遭遇生存上的困難，從這方面來說加拿大在北極地區(qū)也具有重

3、大的環(huán)境、社會利益。
　　 作為最早在北極地區(qū)宣稱擁有主權(quán)的國家之一，加拿大為保護(hù)其北極利益付出了不懈努力，從二戰(zhàn)時起一直到今天，加拿大都始終將應(yīng)對北極地區(qū)的各種安全威脅做為自身的一項重要任務(wù)。二戰(zhàn)時期以及整個冷戰(zhàn)時期，軍事安全威脅一直是加拿大北極地區(qū)安全問題的主要內(nèi)容，通過與美國結(jié)成同盟來應(yīng)對日本和蘇聯(lián)的軍事威脅成為其北極安全戰(zhàn)略的主要方面；當(dāng)然在與美國結(jié)成同盟共同應(yīng)對蘇聯(lián)威脅的過程中，來自美國的主權(quán)威脅也客觀存在，所以加拿大

4、通過環(huán)保立法來應(yīng)對來自美國的主權(quán)安全威脅也構(gòu)成當(dāng)時北極戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。由于加拿大的軍事力量有限，他在應(yīng)對蘇聯(lián)威脅的過程中不得不依附于美國。
　　 冷戰(zhàn)結(jié)束以后，在國際形勢與全球氣候發(fā)生深刻變化的背景下，加拿大應(yīng)對北極安全的戰(zhàn)略也隨之改變。20世紀(jì)90年代，加拿大采取的北極安全戰(zhàn)略主要是積極倡導(dǎo)建立并參與地區(qū)合作機(jī)制，將主要精力放在環(huán)保合作、漁業(yè)合作等方面，對軍事、主權(quán)等高政治領(lǐng)域關(guān)注較少。進(jìn)入21世紀(jì)以后，北極地區(qū)的安全威脅來源

5、呈現(xiàn)出多樣化的特點，加拿大在應(yīng)對北極安全方面也采取了多種戰(zhàn)略措施加以應(yīng)對：通過增強政策支持力度，增加北極存在，加強地區(qū)管理來應(yīng)對傳統(tǒng)安全方面的威脅；通過加強國際合作，參與國際機(jī)制建設(shè)應(yīng)對環(huán)境安全的威脅；通過改善和增加北方社區(qū)的福利，促進(jìn)社會發(fā)展來應(yīng)對社會安全的威脅；通過對北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和投資，加快資源開發(fā)的步伐來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)安全的威脅。如今加拿大在應(yīng)對北極安全威脅方面采取多種措施，加以靈活應(yīng)對，其戰(zhàn)略呈現(xiàn)出典型的多元化、靈活性等特點。