1、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是現(xiàn)代社會(huì)法律變遷中最顯著的變革，但基于其自身的復(fù)雜性，許多基本問題尚未回答完畢。已有成果往往將經(jīng)濟(jì)法考慮為一個(gè)相當(dāng)緊密的靜態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)用演繹邏輯加以分析，成就與破綻共現(xiàn)。作為因應(yīng)社會(huì)變遷的制度性成果，經(jīng)濟(jì)法適宜通過歷史研究和現(xiàn)象分析解讀其產(chǎn)生線索和邏輯動(dòng)因，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)法是上述方法運(yùn)用的理想研究樣本。
　　 美國(guó)政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的影響和作用大體經(jīng)歷了市場(chǎng)培育——市場(chǎng)放任——市場(chǎng)調(diào)節(jié)的演變過程。這種歷史軌跡的形成，與

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及其間的主要矛盾相一致。早期美國(guó)貫徹“重商主義”理念，采取各種措施培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。二十世紀(jì)三十年起美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策逐漸向“自由放任”轉(zhuǎn)變。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)逐步形成，美國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。同時(shí)，壟斷、貧富分化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題隨之顯露惡化。應(yīng)對(duì)日益激化的矛盾，聯(lián)邦政府對(duì)鐵路、壟斷、銀行等領(lǐng)域進(jìn)行了立法管制但成效有限。一戰(zhàn)期間建立起經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，但戰(zhàn)后迅速“恢復(fù)常態(tài)”，致使聯(lián)合兼并再起，貧富差距劇增。種種矛盾最終以大蕭條的形式集中爆發(fā)出

3、來。胡佛政府固守自由放任理念，致使經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益深重，自由放任徹底破產(chǎn)。
　　 為救濟(jì)民眾、復(fù)興經(jīng)濟(jì)、改革制度，羅斯福執(zhí)政后對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、救濟(jì)與公共工程，以及財(cái)政稅收等各領(lǐng)域全面進(jìn)行調(diào)節(jié)，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制和干預(yù)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了迄今為止最深刻的變革。新政為復(fù)興經(jīng)濟(jì)、特別是改革原有分配體制，縮小貧富差距發(fā)揮了巨大作用。新政在不觸動(dòng)私有制基本經(jīng)濟(jì)體制和民主制政治體制前提下緩和進(jìn)而使美國(guó)擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)其他資本主義國(guó)

4、家也產(chǎn)生了深刻影響。
　　 通過對(duì)照過去、分析實(shí)效和展望后續(xù)影響的歷時(shí)考察，發(fā)現(xiàn)新政時(shí)期的國(guó)家調(diào)節(jié)與前新政時(shí)代存在質(zhì)的區(qū)別：國(guó)家調(diào)節(jié)呈現(xiàn)出必然性和必要性；國(guó)家調(diào)節(jié)的廣度和深度空前；調(diào)節(jié)態(tài)度轉(zhuǎn)為主動(dòng)；調(diào)節(jié)方式走向多元。與此同時(shí)，新政時(shí)期的七百多部經(jīng)濟(jì)法律也較傳統(tǒng)法表現(xiàn)出形式、內(nèi)容以及實(shí)施機(jī)制等方面的特異性。這些表明，國(guó)家調(diào)節(jié)機(jī)制和一個(gè)新法域在羅斯福新政時(shí)期全面確立。這一新興法域的核心特征符合大陸法對(duì)經(jīng)濟(jì)法的指稱。新政國(guó)家調(diào)節(jié)與經(jīng)濟(jì)

5、法在最高法院的一系列判決中明確了憲法依據(jù)，并對(duì)美國(guó)憲政體制產(chǎn)生了深刻影響。其后，美國(guó)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)干預(yù)與經(jīng)濟(jì)法的立法實(shí)施走向全面化和經(jīng)?；?，為生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展及其社會(huì)性的本性的釋放提供了更為廣闊的空間。
　　 借助于現(xiàn)象學(xué)分析和實(shí)證社會(huì)學(xué)的研究方法，能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)在于為特定目的之達(dá)成而保障和規(guī)范國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；目的回應(yīng)性是經(jīng)濟(jì)法的重要特性；再分配功能是經(jīng)濟(jì)法基本功能。生產(chǎn)社會(huì)化是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根本原因，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)則是經(jīng)濟(jì)法

6、生成的動(dòng)力或說契機(jī)。
　　 “國(guó)家調(diào)節(jié)說”作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)主流學(xué)說，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)給與了直觀的界定，建構(gòu)了科學(xué)的研究路徑，并對(duì)經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)的內(nèi)部構(gòu)成進(jìn)行了周延劃分。其中，研究路徑的科學(xué)性是“國(guó)家調(diào)節(jié)說”最重要的理論價(jià)值所在，也是迄今仍被忽視之處。但“國(guó)家調(diào)節(jié)說”在理論構(gòu)建上雖以目的回應(yīng)性一以貫之，卻沒有對(duì)其本身展開詳細(xì)討論，在內(nèi)部描述上也沒有徹底擺脫“調(diào)整對(duì)象論”的陰影。此外，“國(guó)家調(diào)節(jié)說”也有進(jìn)一步豐富的空間。如在市場(chǎng)、調(diào)節(jié)機(jī)制