1、近年來，隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人類賴以生存的自然、生態(tài)環(huán)境也受到了前所未有的破壞，生態(tài)環(huán)境越來越無法承受日漸加重的生態(tài)壓力，資源的有限性、環(huán)境的受保護性與經(jīng)濟發(fā)展的無限性三者產(chǎn)生了日益突出的矛盾與沖突。實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的永續(xù)發(fā)展是世界各國尋求的路徑，也是面臨的難題。保護生態(tài)環(huán)境、保衛(wèi)人類家園，可持續(xù)發(fā)展是必由之路，黨的十八大提出的“美麗中國”宏偉藍圖的實現(xiàn)，中華民族偉大復興“中國夢”由理想變?yōu)楝F(xiàn)實，都必須要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，

2、必須要處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口增長、資源利用、環(huán)境保護之間的關系。我國要開展生態(tài)文明建設、建設和諧社會，各級政府在生態(tài)區(qū)域建設中的行為手段與具體表現(xiàn)成為十分重要的環(huán)節(jié)。從我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平和階段來看，縣域政府已經(jīng)具備了開展生態(tài)縣（旗）建設的經(jīng)濟社會基礎，縣域政府在生態(tài)建設中積極優(yōu)越的行為表現(xiàn)既是貫徹和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，又是合理有效解決縣域內(nèi)經(jīng)濟前行與社會進步中產(chǎn)生的環(huán)境問題、構(gòu)建環(huán)境友好型社會的真實保障，更是適應我國經(jīng)濟社會可

3、持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的正確路徑。同時，由于縣域政府事權(quán)和財力的有限性，經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)的矛盾較為突出，因此，著眼于公共管理視角去研究分析生態(tài)縣（旗）建設中的政府行為，具有深遠的理論和現(xiàn)實意義。
　　本文通過闡述縣域政府在縣域生態(tài)縣（旗）建設中的作用，立足包頭市土默特右旗的生態(tài)旗建設現(xiàn)狀和取得的成績，詳細歸納土默特右旗生態(tài)旗建設中政府行為方面存在的問題及原因，最后提出改進與優(yōu)化的建議和對策，期待能對我國縣域政府行為與生態(tài)環(huán)境建設方面提供一