1、隨著我國城市化進(jìn)程的加快，強(qiáng)制拆遷暴力沖突事件屢屢發(fā)生，并且近些年來此類事件有愈演愈烈的趨勢，由此拆遷成為公眾討論的焦點問題。在公益性拆遷活動中，政府是作為被拆遷人一方存在的，問題的出現(xiàn)與拆遷中政府失范行為有一定關(guān)系。拆遷程序是拆遷活動開展的行為依據(jù)，公正合理的拆遷程序是實現(xiàn)拆遷實體權(quán)益的保障。觀察現(xiàn)實中的拆遷糾紛事件，可以發(fā)現(xiàn)拆遷沖突事件發(fā)生的主要原因之一在于公平合理、完整具體拆遷程序的缺失。本文主要研究拆遷程序中政府失范行為，即政府

2、在拆遷活動中缺少的程序、多余的干預(yù)程序以及顛倒的程序問題。
　　 本文主要運用文獻(xiàn)分析、比較研究、實證研究的方法，分階段深入分析我國政府在拆遷程序方面的失范行為，并在借鑒國外先進(jìn)拆遷經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出完善我國政府在拆遷程序方面的措施，分階段設(shè)計出較為合理的拆遷程序。全文共分為六個部分:第一部分是導(dǎo)論部分，主要介紹拆遷問題的背景;第二部分主要闡述與拆遷程序相關(guān)的基本概念與理論;第三部分主要分析我國政府在拆遷程序方面的具體失范行為，并結(jié)

3、合“江西宜黃暴力強(qiáng)制拆遷事件”典型案例具體分析政府在實際拆遷活動中的失范行為;第四部分分析總結(jié)美國、德國和日本在拆遷程序方面的先進(jìn)經(jīng)驗;第五部分提出完善政府在拆遷程序方面具體措施，并分階段設(shè)計出較為完善的拆遷程序;第六部分總結(jié)本文的研究，指出本文研究的理論和實踐價值，同時也指出本文研究的不足之處。目前我國理論界把拆遷程序和政府失范行為結(jié)合研究的不多，本文的研究或能豐富此方面的相關(guān)理論，并且對公益性拆遷活動中正當(dāng)拆遷程序的建立具有一定的參