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![我國農(nóng)村最低生活保障制度研究——以蘇南Q鎮(zhèn)為例.pdf_第1頁](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/11/10/2be98b8e-8e2a-4a6c-be02-1de67e181aec/2be98b8e-8e2a-4a6c-be02-1de67e181aec1.gif)
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文檔簡介
1、黨的十一屆三中全會后,我國經(jīng)濟社會得到飛速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌不斷改善,城鄉(xiāng)居民收入不斷增長,但是在廣大農(nóng)村地區(qū),仍有部分農(nóng)民生活相對困難,對此,中央和地方各級政府相繼制定了農(nóng)村低保制度,并出臺了相應(yīng)政策,保障農(nóng)村低收入群眾的基本生活。我國的農(nóng)村低保制度與發(fā)達國家相比起步較晚,制度體系也不盡相同,不同省、市農(nóng)村低保制度也有所差別。保障低收入群體的基本生活,是各級政府的責(zé)任所在,也是社會發(fā)展的必然要求。Q鎮(zhèn)位于江蘇省蘇州市吳江區(qū),對Q鎮(zhèn)農(nóng)村低保
2、制度的調(diào)查和研究,可以在一定程度上反應(yīng)蘇南發(fā)達地區(qū)農(nóng)村低保工作的整體情況。Q鎮(zhèn)農(nóng)村低保制度體現(xiàn)了我國農(nóng)村低保制度的基本特征,但由于Q鎮(zhèn)處于蘇南發(fā)達地區(qū),也呈現(xiàn)出自己的特點。現(xiàn)階段,我國農(nóng)村低保制度尚存在低保標準、經(jīng)費投入、覆蓋面等多方面的問題,在Q鎮(zhèn)突出表現(xiàn)在實際收入與低保標準的矛盾、低保投入與低保分配的矛盾等。產(chǎn)生這些問題,既有Q鎮(zhèn)整體經(jīng)濟發(fā)展水平較高所帶來的,也有全國共性的原因。要解決好這些問題,需要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā),因地制宜,
3、政府應(yīng)不斷加大農(nóng)村低保投入、完善法律法規(guī)等。做好農(nóng)村低保工作,任重道遠,需要全社會的共同努力。做好農(nóng)村低保工作,也必將推進我國城鄉(xiāng)一體化進程,促進城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。
本文重點將從以下五個方面展開:
第一部分:介紹了我國農(nóng)村最低生活保障制度的研究背景及研究意義,然后對國外四種典型的救助制度進行了簡要的說明,對我國國內(nèi)研究低保制度的現(xiàn)狀進行了梳理。本文采用了文獻研究法、定性分析法、訪談法、結(jié)合理
4、論分析和實證分析等方法以Q鎮(zhèn)為例研究了我國目前的低保制度。
第二部分:對我國的低保制度進行了詳細的分析,解釋了我國農(nóng)村低保制度的含義,及實行農(nóng)村低保的理論基礎(chǔ),并對我國農(nóng)村低保制度的發(fā)展歷程及必要性進行了說明,有很強的理論知識。
第三部分:從農(nóng)村低保制度建設(shè)不健全、低保對象及補助金額難確定、低保對象覆蓋面小、低保對象享受照顧條件多、基層管理不規(guī)范五個方面闡述Q鎮(zhèn)農(nóng)村最低保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。
第四
5、部分:詳細解釋了農(nóng)村低保制度存在問題的原因,主要通過訪談并結(jié)合實際,對低保對象的認定、低保資金確定及籌集、低保的管理方面進行了詳細論述。
第五部分:通過對前面幾個部分內(nèi)容的分析、歸納,對完善我國農(nóng)村低保制度提出了自己的建議及對策。
為確保論文研究資料的詳實性,提出對策的可行性,在寫作過程中,筆者深入Q鎮(zhèn)的村(社區(qū))進行調(diào)查,對Q鎮(zhèn)民政工作人員、各村(社區(qū))干部和農(nóng)村的低保對象進行了走訪。力圖通過對Q鎮(zhèn)農(nóng)村低保制度現(xiàn)狀
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