1、預算是通過法定程序批準，在一定時期內(nèi)的政府財政收入、支出計劃，必須全面、準確、嚴密，對行政機構有絕對約束力。預算是把雙刃劍，既是政府手里的管理工具，又是人民群眾手里監(jiān)督政府的利器。“把權力關進制度的籠子里”，預算就是為政府量身打造的一個金籠子，控制好預算，就能控制好政府。預算監(jiān)督是監(jiān)督主體依照法定權限及程序，對各級人民政府和各個預算單位的預算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等一系列活動，判斷其是否合法、是否有效，所施行的檢查、督促、指導等活動。人

2、大對預算的監(jiān)督是由憲法和法律規(guī)定的，在所有監(jiān)督形式中居于主導地位，具有最高的權威性。不管是委托代理理論，還是博弈論，都認為人大應該加強對政府的預算監(jiān)督，履行好社會公眾賦予人大的重要職責。
　　本文以新《預算法》實施后的N省人大預算監(jiān)督為研究對象，從省級這個中觀層面上探討如何加強人大預算監(jiān)督。介紹了N省人大預算監(jiān)督的歷史進程、機構設置、監(jiān)督內(nèi)容與程序、取得的成效和存在的問題，并運用省級人大預算監(jiān)督效力評價指標體系，對N省人大的預算監(jiān)

3、督效力進行了評估打分，得出了量化、客觀的評價結果。通過對N省人大預算監(jiān)督現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)在N省預算監(jiān)督工作中存在監(jiān)督主體不適應、監(jiān)督內(nèi)容不規(guī)范、監(jiān)督效力不強、監(jiān)督過程不嚴謹?shù)葐栴}。針對這些問題，筆者查閱了大量文獻資料，開展了問卷調(diào)查，緊密聯(lián)系實際，綜合運用委托代理理論、公共選擇理論、博弈論等理論工具，系統(tǒng)地說明了N省人大預算監(jiān)督面臨問題的主要原因。在此基礎上總結借鑒了國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結合N省實際情況，因地制宜地提出完善省級人大預算監(jiān)督的