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文檔簡介
1、黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要“加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障”,反腐已上升到全面深化改革的重要議題之列。我國政府審計在腐敗治理中的地位、職能和成效已得到廣泛認可;然而,已有文獻多從規(guī)范或案例的視角探討政府審計的腐敗抑制作用,少有學者從實證角度展開研究。本文試從價值鏈理論的新視角,主要運用實證研究方法對政府審計的腐敗治理功效進行分析。
本文結合企業(yè)價值鏈模型和政府審計特點,構建
2、了政府審計價值鏈模型,并分析推導出政府審計價值鏈發(fā)揮腐敗治理功效的三大重要環(huán)節(jié)為:“審計證據(jù)的搜集與加工”、“審計產(chǎn)品的完工與公示”和“后續(xù)審計”。在此基礎上,依據(jù)《中國審計年鑒2008-2011》所統(tǒng)計各個省、自治區(qū)、直轄市的地方政府審計機關數(shù)據(jù),進一步實證分析政府審計的腐敗治理功效。研究結果表明:后續(xù)審計整改檢查和協(xié)助處理問題的力度越大,政府審計的腐敗治理功效越大;審計結論的公示程度越強,政府審計的腐敗治理功效越大;從而證明了政府審
3、計發(fā)揮腐敗治理功效的關鍵環(huán)節(jié)為“后續(xù)審計”和“審計產(chǎn)品完工公示”。據(jù)此,本文繼續(xù)探求提高政府審計腐敗治理功效的政策建議,提出了“強化后續(xù)審計的整改檢查與落實”和“優(yōu)化政府審計信息披露機制”兩大類建議。
本文的創(chuàng)新點在于構建了政府審計價值鏈模型圖,分析推導了政府審計價值鏈的三大重要環(huán)節(jié),在此基礎上引入“功力-效果”機制實證分析了政府審計的腐敗治理功效。本文的相關研究將有助于加深對政府審計治理作用的理解,促進政府審計腐敗治理功效的
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