1、《左傳》有云:刑不可知，則威不可測(cè)?？梢娤荣t所理解之法律單純的是統(tǒng)治人民的工具，并著重強(qiáng)調(diào)其強(qiáng)制性，然而這流傳上千年的思想?yún)s與當(dāng)今的法治理念背道而馳。馬克思主義法哲學(xué)認(rèn)為法律是通過調(diào)整人們的行為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的社會(huì)規(guī)范，故其最基本的實(shí)施前提是公民知道法律并且認(rèn)可法律。由此觀之，當(dāng)代中國依法治國的實(shí)現(xiàn)與否，其中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)是普法程度強(qiáng)弱?？v觀改革開放三十年，中國的普法是由普法運(yùn)動(dòng)牽頭開展的，可以說普法運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的好壞直接決定著普法的成敗，間

2、接影響依法治國的實(shí)現(xiàn)。十八屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)依法治國的重要性，這不僅讓法律人看到了久違的法治春苗，更是讓人民群眾對(duì)未來的法治環(huán)境及公平正義充滿了期許與憧憬。然而前途一片光明，道路卻依舊曲折，在法律運(yùn)行的過程中，立法技術(shù)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有待提高，執(zhí)法司法還欠缺應(yīng)有的力度和監(jiān)督體系，全民守法的理想還有待實(shí)現(xiàn)。自1986年“一五”普法至今，我國在立法、執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)不斷推進(jìn)的同時(shí)，守法現(xiàn)狀卻出現(xiàn)了種種令人費(fèi)解的亂象。2016年“七五”普法如期而至，

3、然而普法運(yùn)動(dòng)在絕大部分地區(qū)依然呈現(xiàn)著走形式擺過場(chǎng)的情況，公民對(duì)法律雖然有了一定的認(rèn)知，然而卻在守法與否問題的選擇上依舊猶豫不決。
　　縱觀全國普法情況，絕大多數(shù)公民通過三十年普法運(yùn)動(dòng)已初步掌握了一定的法律常識(shí)，法律運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)以及全社會(huì)的法治化管理水平都不是普法運(yùn)動(dòng)未開展前的中國可以比擬的。部分公民已經(jīng)敢于向不法商家索要發(fā)票、在購物時(shí)尋找信息對(duì)稱以防被賣方坑騙、很多公民甚至對(duì)刑法民法行政法的具體規(guī)定都有所掌握。由此可見，全社會(huì)

4、的法治化管理水平已取得了驕人的成績(jī)。然而當(dāng)代中國的公民并不完全認(rèn)同現(xiàn)有的法律，也不認(rèn)為法律足以解決他們現(xiàn)實(shí)生活中的問題。聯(lián)系實(shí)際情況，現(xiàn)實(shí)生活中，公民不遵守公共行為規(guī)則的現(xiàn)象比比皆是，更遑論將法律作為其畢生信仰予以追求與維護(hù)了。筆者認(rèn)為，普法運(yùn)動(dòng)的成功絕不僅僅局限于法律知識(shí)的普及，其最終要求公民知法守法護(hù)法并敢于運(yùn)用法律維護(hù)自我的合法權(quán)益。由此觀之，普法運(yùn)動(dòng)雖然取得了不菲的成績(jī)，然而卻離其最終目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)，全國和各級(jí)政府的大力投入與守

5、法現(xiàn)狀的尷尬窘?jīng)r形成了鮮明的對(duì)比，普法流于形式，淪為“形象工程”，值得我們反思。如何在新常態(tài)下進(jìn)行普法，怎樣使普法效果達(dá)到預(yù)期設(shè)想以及通過何種方式改觀傳統(tǒng)普法運(yùn)動(dòng)中公民的被動(dòng)消極態(tài)度成為了法律人當(dāng)下面臨的新考驗(yàn)。
　　本文除去緒論與結(jié)語，正文內(nèi)容總共分為五個(gè)部分，第一部分是三十年普法運(yùn)動(dòng)的回顧，從普法運(yùn)動(dòng)的概念與內(nèi)涵入手，以全面審視的歷史眼光從其產(chǎn)生和發(fā)展角度梳理普法運(yùn)動(dòng)走過的歷程;第二部分是普法運(yùn)動(dòng)的成效，以客觀的態(tài)度，對(duì)普法運(yùn)

6、動(dòng)已經(jīng)取得的成效進(jìn)行力求全面的總結(jié)與歸納;第三部分是普法運(yùn)動(dòng)中存在的五大問題，筆者將結(jié)合大數(shù)據(jù)和周邊采集數(shù)據(jù)就這五項(xiàng)問題的表現(xiàn)形式與反映邏輯做探尋分析，繼而想辦法找出產(chǎn)生這些問題的原因，以期摸索一套相應(yīng)的普法思路與對(duì)策;第四部分圍繞前文提出的問題，從傳統(tǒng)歷史、理論悖論以及現(xiàn)實(shí)情況三方面剖析其中的原因，刨根問底，發(fā)現(xiàn)制約我國普法運(yùn)動(dòng)發(fā)展的阻力所在;第五部分提出普法運(yùn)動(dòng)的新思路及相應(yīng)策略，站在三十年普法運(yùn)動(dòng)成果及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國后三十年

7、普法運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與走向提出自己的思路與對(duì)策。該部分筆者首先就后三十年普法運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向提出三點(diǎn)新思路。然后從法律運(yùn)行的的角度著重就立法、執(zhí)法、司法三方面做針對(duì)性提議。最后從五個(gè)方面提出新時(shí)期普法運(yùn)動(dòng)的完竣對(duì)策，分別是強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)法律形象塑造、改良普法宣傳教育形式、創(chuàng)新普法運(yùn)動(dòng)傳播手段、加強(qiáng)公民法律利用能力的培養(yǎng)以及健全媒體公益普法制度。
　　通過調(diào)查與研究，筆者深刻的認(rèn)識(shí)到普法運(yùn)動(dòng)的開展絕非一朝一夕之事，而是一項(xiàng)漫長(zhǎng)且艱巨的工作，需