1、在我國，政府公共投資項目投資時間長、投資數(shù)額大、社會影響面廣，因此，其投資成效的高低直接影響到社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。土地整治項目作為政府公共投資項目中舉足輕重的一個部分，歷來被各級政府高度重視，成為衡量政府績效考核和公共管理水平的重要標(biāo)志。2016年，中央一號文件第十三年聚焦“三農(nóng)”，提出“2020年，確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、早澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)必須主要依靠土地整治。土地資源的嚴(yán)重

2、浪費，生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，嚴(yán)重阻礙了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為了及時地對未利用土地進行利用并恢復(fù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境，在甘肅省有規(guī)模有計劃地實施土地整理項目勢在必行。同時，土地整理項目不僅可以增加耕地面積，而且可明顯改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。基于上述背景，本研究通過對甘肅省土地整理項目的研究期望能有效提升土地整理項目績效水平、為甘肅省以及我國的土地整理項目的績效評價提供理論指導(dǎo)，進一步完善土地整理項目

3、績效評價體系建設(shè)方面的研究。
　　研究首先明確研究背景和研究內(nèi)容等，進而對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究使用的基本概念和基礎(chǔ)理論進行論述;再通過分析甘肅省土地整理項目現(xiàn)狀，對其進行指標(biāo)體系的構(gòu)建和案例分析，得出研究結(jié)論和建議。具體研究內(nèi)容方面，首先明確土地整理項目績效評價的價值觀念，在確定土地整理項目績效的價值導(dǎo)向后，構(gòu)建土地整理項目績效評價指標(biāo)體系，并完成對所構(gòu)建的指標(biāo)體系的相關(guān)性、信效度檢驗以保證其構(gòu)建的全面性和科學(xué)性，過程中對產(chǎn)生的誤

4、差和極端項目進行處理和調(diào)整。研究構(gòu)建的評價指標(biāo)和選擇的AHP法在白銀市白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)等二鎮(zhèn)土地整理項目中予以了應(yīng)用，并檢驗了評價指標(biāo)、績效評價方法的科學(xué)性和可操作性。主要研究和對策建議:
　　第一，甘肅省土地整理項目績效評價從立項管理、投入管理、產(chǎn)出管理、可持續(xù)管理和社會評價管理等五方面選取的15個代表性指標(biāo)，所建立的土地整理項目績效評價指標(biāo)體系能夠科學(xué)、完整地涉及和包括土地整理過程中的各個步驟和環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性、體系性較強，能夠準(zhǔn)確客

5、觀的反映出土地整理項目的實際績效水平，具有較高的科學(xué)性、合理性和可靠性。
　　第二，績效評價結(jié)論表明，研究所選用的白銀市白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)等二鎮(zhèn)土地整理項目總體績效水平為“好”，其中立項管理、投入管理、產(chǎn)出管理、可持續(xù)管理四個方面績效水平為“好”，社會評價管理方面績效為“很好”。針對以上研究結(jié)論，提出政府增強支持力度、深入調(diào)研、加強利益權(quán)衡以及發(fā)揚民主等建議對策。
　　第三，由于甘肅省農(nóng)業(yè)土地建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，通過對已完成的土地整

6、理項目進行績效評價，不僅可以評估項目帶來的客觀效益，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，還可以不斷提高我省土地整理的水平。因此，需要充分利用甘肅省的地理位置和自然條件優(yōu)勢，因地制宜地推動甘肅省土地整理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以進一步提高土地整理實施后的綜合效益。
　　第四，進一步完善甘肅省土地整理項目績效評價的指標(biāo)體系。我省地域遼闊，不同土地整理項目的特點、目標(biāo)和側(cè)重點不同，其所在的區(qū)域也具有自然地理環(huán)境、社會經(jīng)濟背景上的差異性，因此評價指標(biāo)體系也應(yīng)具有針對性特