1、不當起訴，是指公訴機關提起公訴時，對不符合公訴條件的案件向人民法院提起的訴訟。我國法律對不當起訴規(guī)制的空白，不論在理論中還是實踐中都產生了一系列的問題，甚至導致了許多冤假錯案以及一案多次起訴的情形。筆者基于對這種現(xiàn)象的反思，認為需要構建對起訴的審查機制，法院在審判前過濾案件，對不符合公訴條件的案件駁回起訴。
　　本研究分為三個部分：第一部分是對不當起訴的基本情況進行概述，闡釋不當起訴的概念，對不當起訴進行分類，即違反實體條件的不當

2、起訴、違反程序條件的不當起訴以及違反裁量權的不當起訴。第二部分分析了對不當起訴進行規(guī)制的必要性及理由：首先是當前我國公訴權和審判權制約失衡，為保障兩者之間制衡的現(xiàn)實需求；其次，公民享有”免受不當起訴的權利“，為保障公民這一權利的必然要求；最后，司法資源的有限性決定必須規(guī)制不當起訴，節(jié)約司法資源、保障訴訟效率。第三部分對美國、德國以及我國臺灣地區(qū)進行比較法上的考察，簡要介紹其制度概況、立法現(xiàn)狀及實踐情況，其目的是為我國的制度構建提供參考和