1、經(jīng)濟(jì)決定稅源,稅源決定稅收。稅收征管最根本、最核心的工作是稅源管理,征管質(zhì)量的高低由稅源管理水平?jīng)Q定,稅收收入的規(guī)模和增長(zhǎng)速度與之息息相關(guān)。我國(guó)現(xiàn)行稅收征管模式構(gòu)建于20世紀(jì)90年代,近20年來,由于社會(huì)信息化和經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,使納稅主體跨國(guó)家、跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展日益增多,其組織形式、經(jīng)營(yíng)方式更加多樣,會(huì)計(jì)處理日趨團(tuán)隊(duì)化、電算化和智能化,經(jīng)濟(jì)稅源日趨多樣化、復(fù)雜化,征納雙方信息不對(duì)稱的狀況日益加劇,現(xiàn)行按單純區(qū)域劃片管戶的稅源管理

2、方式,使得以往稅收征管模式中“人少戶多、能力不足、職能分散、方式粗放、資源配置不合理”等問題和矛盾日益突出,傳統(tǒng)分散式、單兵式、經(jīng)驗(yàn)式的稅源管理模式已難以為繼。針對(duì)稅源管理面臨的新形勢(shì)和新問題,稅源專業(yè)化管理是稅務(wù)系統(tǒng)順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,創(chuàng)新管理方法和征管組織模式,啟動(dòng)新一輪稅收征管改革的正確選擇。
　　稅源專業(yè)化管理是當(dāng)前稅收征管改革中的一個(gè)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,沒有現(xiàn)成模式可循。近年來,全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在國(guó)家稅務(wù)總局提出的稅源專業(yè)化管理工

3、作指導(dǎo)思想指引下,開展了積極的實(shí)踐與探索,取得了大量的經(jīng)驗(yàn)與成果。本文從稅源專業(yè)化管理的研究背景和意義,含義界定與目標(biāo),理論基礎(chǔ)等一般理論研究入手,基于保山市稅源管理現(xiàn)狀,對(duì)保山市國(guó)稅局稅源專業(yè)化管理實(shí)踐的基本做法、成效與經(jīng)驗(yàn)、問題與成因等作了重點(diǎn)闡述與分析,并綜合各方有益經(jīng)驗(yàn),嘗試性提出了稅源專業(yè)化管理的實(shí)現(xiàn)路徑,力求在稅源專業(yè)化管理的實(shí)踐與探索中有所創(chuàng)新、有所突破。
　　本文研究的創(chuàng)新之處有三點(diǎn),一是數(shù)據(jù)完整詳實(shí),本文所用數(shù)據(jù)