1、農(nóng)村的金融市場長期以來在我國金融體系中一直都處于薄弱環(huán)節(jié)，為了擺脫農(nóng)村金融中競爭不充分、服務(wù)水平低的局面，徹底解決農(nóng)村地區(qū)資金供需矛盾、資金短缺、網(wǎng)點覆蓋率低等問題，作為一種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的村鎮(zhèn)銀行應(yīng)運而生。隨著村鎮(zhèn)銀行組建工作由試點向全國推廣，K市各縣區(qū)組建村鎮(zhèn)銀行的工作于2011年逐步開展。截至2016年底，K市轄內(nèi)已成立四家村鎮(zhèn)銀行，進(jìn)一步豐富了當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)類型，支持了當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在發(fā)展過程中，面臨的公司治理、內(nèi)部控制、

2、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險管控等方面的問題也逐漸暴漏，影響了K市轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
　　此文旨在發(fā)現(xiàn)K市轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過程中面臨的突出問題，并找出解決對策，促進(jìn)K市轄內(nèi)各村鎮(zhèn)銀行健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。本文首先介紹問題提出的背景，并結(jié)合國內(nèi)外關(guān)于村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的主要研究動態(tài)，對村鎮(zhèn)銀行的定義和村鎮(zhèn)銀行的特點進(jìn)行簡要總結(jié)。其次通過介紹K市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展現(xiàn)狀，以及K市各村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營狀況、監(jiān)管狀況，讓讀者對K市各村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展現(xiàn)

3、狀有初步的認(rèn)識。隨后，本文重點對K市的各村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行實證分析，發(fā)現(xiàn)K市各村鎮(zhèn)銀行在公司治理方面存在公司治理缺乏有效性、人員專業(yè)水平較低、缺乏企業(yè)文化且人才引進(jìn)困難等問題，在內(nèi)部控制方面存在合規(guī)經(jīng)營意識不足、重發(fā)展輕內(nèi)控問題突出、績效考核機(jī)制不合理、主要監(jiān)管指標(biāo)有待改善、結(jié)算渠道不暢通、自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在風(fēng)險等問題，在股權(quán)結(jié)構(gòu)方面存在股權(quán)過于集中而導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行失去獨立性、股權(quán)過于分散而導(dǎo)致管控不足等問題，在業(yè)務(wù)發(fā)展方面存在經(jīng)營偏離市場定位、

4、社會認(rèn)可度低、缺乏競爭優(yōu)勢、缺少扶持政策等問題，在風(fēng)險管控方面存在的信用風(fēng)險、資金業(yè)務(wù)風(fēng)險、聲譽風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等潛在隱患。最后，對于K市村鎮(zhèn)銀行各項問題，論文指出切實可行的解決對策，要通過規(guī)范主發(fā)起行行為、加強人才培養(yǎng)等方式，進(jìn)一步完善公司治理;通過依法合規(guī)經(jīng)營、健全內(nèi)部管理機(jī)制等方式，進(jìn)一步強化內(nèi)部控制;通過優(yōu)化股權(quán)，進(jìn)一步調(diào)整不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu);通過明確市場定位、打造自身品牌等方式，進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展;通過對信用風(fēng)險、資金