1、改革開放三十多年，我國在各個方面都取得了舉世矚目的成就，可喜可賀。在欣喜之余，卻不能盲目樂觀。我們應該看到與發(fā)達國家的差異還比較大，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)農村是經濟社會發(fā)展的短板，要下大力氣解決“三農”問題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一條有效的路徑。本課題以石柱縣為例，做個案研究，如何有針對性地開發(fā)利用好農村人力資源，提升農民整體素質，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭達到以點帶面的作用。
　　本文運用訪談、文獻分析和比較分析的方法，對石柱縣農村人力資源開發(fā)情

2、況進行了研究。發(fā)現(xiàn)存在七個方面問題:一是整體文化素質較低，二是農村勞動力組織利用不到位，三是農民工合法權益維護和公共服務有差距，四是“留守兒童”和“空巢老人”問題突出，五是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金瓶頸難突破，六是農民工身體素質差，七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保障體系建設難。這些問題的主要原因有:一是基礎教育和職業(yè)教育城鄉(xiāng)差別大，二是職業(yè)技能培訓效能差，三是農村人力資源開發(fā)城鄉(xiāng)門檻難跨越，四是地方政府對農村人力資源開發(fā)工作重視不夠，五是農村醫(yī)療衛(wèi)生水平低下，六