1、自國(guó)家煙草專賣制度實(shí)施以來(lái)，煙草行業(yè)嚴(yán)格按照煙草專賣法的立法原則，通過(guò)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、持續(xù)改革、不斷創(chuàng)新以及規(guī)范管理，使得煙草行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程得到穩(wěn)步提升，在取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也獲得了良好的社會(huì)效益，極大地提升了煙草行業(yè)的社會(huì)形象。然而煙草行業(yè)也面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在外部環(huán)境發(fā)生重大的變化上，導(dǎo)致銷量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)提升的空間十分有限。《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》在中國(guó)有條不紊地推進(jìn)，使得越來(lái)越多的人意識(shí)到

2、卷煙消費(fèi)的危害性，自覺(jué)抵制卷煙。此外，煙草行業(yè)主要從事卷煙生產(chǎn)和煙草制品的經(jīng)營(yíng)，未能從事多元化經(jīng)營(yíng)及投資，缺乏新的利潤(rùn)來(lái)源，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，因此，可以預(yù)見(jiàn)在不久的將來(lái)，煙草行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展將面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。
　　無(wú)規(guī)矩不成方圓，大力推進(jìn)煙草行業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)，是促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提升煙草核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，煙草行業(yè)要持續(xù)、健康發(fā)展，必須要建立、健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。近一段時(shí)間來(lái)，煙草行業(yè)圍繞“保護(hù)嚴(yán)格、權(quán)責(zé)明確、流

3、轉(zhuǎn)順暢、歸屬清晰”的管理目標(biāo)，著力探索并建立了煙草行業(yè)的企業(yè)管理制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，取得了較好改革成果。改革成果之一就是逐步完善的法人治理結(jié)構(gòu)，確保近三十年煙草行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。
　　本文擬在煙草企業(yè)已建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)煙草企業(yè)采購(gòu)管理內(nèi)部控制進(jìn)行應(yīng)用研究，在確保采購(gòu)規(guī)范的前提下，達(dá)到采購(gòu)效率與效益提升的目標(biāo)。
　　首先，通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制理論各個(gè)發(fā)展階段的研究，概括內(nèi)部控制產(chǎn)生的背景和特點(diǎn)，并結(jié)

4、合中國(guó)大陸內(nèi)部控制實(shí)際發(fā)展情況，簡(jiǎn)單地對(duì)國(guó)外內(nèi)部控制發(fā)展的理論成果和國(guó)內(nèi)發(fā)展的理論成果進(jìn)行對(duì)比，目的是為煙草企業(yè)采購(gòu)管理內(nèi)部控制研究應(yīng)用提供理論依據(jù)。具體到企業(yè)內(nèi)部控制采購(gòu)管理理論主要包括委托代理理論、控制論、外包理論和供應(yīng)商理論，其主要代表有經(jīng)濟(jì)訂貨批量模型和供應(yīng)商理論。
　　在案例分析中，本文以ABC煙草有限公司為研究對(duì)象，在確保企業(yè)采購(gòu)在合法、合規(guī)的前提下，開(kāi)展內(nèi)部控制采購(gòu)研究，強(qiáng)調(diào)依法治企、依法采購(gòu)是采購(gòu)內(nèi)部管理研究的重要

5、內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)依法治企和依法采購(gòu)首先必須在遵守國(guó)家法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，包括完整的采購(gòu)管理內(nèi)部控制制度。合法、有效企業(yè)規(guī)章制度不僅能促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，還有利于企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，降低各種成本費(fèi)用，為企業(yè)健康發(fā)展提高動(dòng)力。
　　在案例分析中，本文對(duì)ABC煙草公司目前的采購(gòu)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單描述，重點(diǎn)概括采購(gòu)管理過(guò)程中不合規(guī)問(wèn)題、采購(gòu)成本效益問(wèn)題及采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)ABC煙草公司采購(gòu)存在問(wèn)題的現(xiàn)狀，本

6、文開(kāi)展了相應(yīng)了內(nèi)部控制研究，擬通過(guò)研究并將研究成果應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部控制中，達(dá)到以下目標(biāo)：第一，積極推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制在一定程度上提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，表現(xiàn)在采購(gòu)方式合法、合規(guī)；第二，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)比價(jià)方式確定供應(yīng)商，降低了企業(yè)采購(gòu)成本，優(yōu)化社會(huì)資源配置；第三，通過(guò)促進(jìn)企業(yè)建立供應(yīng)商庫(kù)，促進(jìn)規(guī)范，提升采購(gòu)效率；第四，通過(guò)經(jīng)濟(jì)批量模型的應(yīng)用，

7、通過(guò)降低卷煙批量采購(gòu)降低采購(gòu)數(shù)量，降低卷煙的資金占用成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)避免庫(kù)存卷煙霉變毀損的風(fēng)險(xiǎn)；第五，積極引入戰(zhàn)略采購(gòu)理論，并創(chuàng)新采購(gòu)方式，使得采購(gòu)總成本能夠得到明顯下降。綜上述所述，在確保規(guī)范的前提下，進(jìn)行采購(gòu)管理內(nèi)部控制研究應(yīng)用，能夠提升采購(gòu)的效率、降低采購(gòu)成本、保證采購(gòu)的質(zhì)量。
　　最后，本文在對(duì)案例深入分析及結(jié)合本文案列的基礎(chǔ)上，得出以下有益結(jié)論，為煙草企業(yè)規(guī)范、有效實(shí)施采購(gòu)管理提出進(jìn)一步的建議：完善企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)管