1、電子商務(wù)領(lǐng)域中非常重要的三大環(huán)節(jié)分別是信息流、物流和資金流，其中資金流作為整個(gè)電子商務(wù)體系的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為電子支付。其中，第三方網(wǎng)上支付系統(tǒng)所建立的中立、便捷、經(jīng)濟(jì)、安全的資金劃撥方式，減少了交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，較好地突破了電子商務(wù)的支付瓶頸，成為電子支付中非常重要的組成部分。
　　 第三方支付起源于美國(guó)的獨(dú)立銷(xiāo)售組織制度，之后隨著美國(guó)電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高效的第三方網(wǎng)上支付系統(tǒng)在美國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，第三方網(wǎng)上支付機(jī)構(gòu)也因此逐漸增多

2、，其中Paypal已發(fā)展成為全球最具實(shí)力的一個(gè)。但與此同時(shí)，第三方網(wǎng)上支付引發(fā)的行業(yè)監(jiān)管、資金安全、消費(fèi)者保護(hù)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理、洗錢(qián)套現(xiàn)乃至稅收等一系列問(wèn)題，都對(duì)美國(guó)現(xiàn)行法制提出了新的挑戰(zhàn)。從2001年開(kāi)始，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)第三方網(wǎng)上支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。目前在法律上美國(guó)將第三方網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)視為貨幣轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，屬于貨幣服務(wù)業(yè)務(wù)的一種，因此并沒(méi)有將第三方網(wǎng)上支付機(jī)構(gòu)作為一類(lèi)新的機(jī)構(gòu)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)立法進(jìn)行監(jiān)管，而主要從貨幣服務(wù)業(yè)務(wù)的角度，分為聯(lián)邦和州兩個(gè)監(jiān)管層