1、隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展以及經濟全球化的不斷深化，跨境電子商務和第三方跨境支付業(yè)務在近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，我國消費者越來越多地選擇在海外購物平臺購買商品，第三方支付機構也將自己的業(yè)務領域擴展至第三方跨境支付市場。但與第三方支付業(yè)務的高速發(fā)展相比，我國對此領域的相關立法及監(jiān)管制度建設卻顯得相當滯后，隨著2013年我國正式開展支付機構跨境外匯支付業(yè)務的試點，該領域的法律監(jiān)管已經引起相關立法者和監(jiān)管機構的重點關注。目前我國第三方跨境支付

2、領域的專門立法較少，除外匯管理外，第三方跨境支付的法律監(jiān)管基本上參照適用第三方境內支付的相關法律和監(jiān)管制度。因此，研究第三方跨境支付法律監(jiān)管問題，對我國跨境電子商務和第三方跨境支付法律監(jiān)管的完善具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　本研究分為四個部分：第一部分對電子支付、第三方支付及第三方跨境支付的基本概念、支付模式、分類、發(fā)展歷程等基本問題進行了系統(tǒng)論述，并結合“中美電子支付服務爭端案”指出“電子支付”包括金融機構的電子支付和非金融機

3、構的電子支付，第三方跨境支付是第三方支付具備“跨境”要素后的特殊情形，從而形成對第三方跨境支付法律監(jiān)管較為清晰的理解，理清了本文主要的研究思路和研究重點。第二部分論述了我國第三方跨境支付領域的法律監(jiān)管在立法現(xiàn)狀、監(jiān)管模式、第三方支付機構定位、市場準入、沉淀資金監(jiān)管與安全、消費者權益保護、反洗錢制度、外匯管理等方面的內容，指出了我國第三方跨境支付法律監(jiān)管存在的不足，主要包括基本法律監(jiān)管制度中存在的問題和外匯監(jiān)管方面存在的問題。第三方跨境支

4、付基本法律監(jiān)管制度中主要存在第三方支付機構定位模糊、法律監(jiān)管體系不健全、專門立法不完善、消費者權益保護力度不足等問題，外匯監(jiān)管制度中存在外匯交易真實性無法保證及外匯收支統(tǒng)計準確性下降的問題。第三部分主要是對第三方跨境支付最具代表性的歐美發(fā)達國家的法律監(jiān)管進行考察，在具體內容上涉及監(jiān)管模式、第三方支付機構的定位、市場準入、沉淀資金的監(jiān)管與安全、消費者權益保護等方面，并分析了歐美發(fā)達國家相關經驗對我國第三方跨境支付法律監(jiān)管的啟示。第四部分主

5、要是在總結前文研究的基礎上，針對我國第三方跨境支付法律監(jiān)管存在的問題，并結合歐盟發(fā)達國家對我國的啟示，提出我國第三方跨境支付法律監(jiān)管的對策與建議，主要包括國內法和國際法兩個層面的內容。在國內法層面，主要提出了應賦予第三方支付機構“準金融機構”的法律地位、完善第三方跨境支付監(jiān)管體系、完善第三方跨境支付專門立法、加強消費者權益保護與客戶沉淀資金管理以及完善第三方跨境外匯管理制度等建議；在國際法層面，主要提出了要強化WTO規(guī)則意識、推動第三方