1、當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)正在全國(guó)各地紛紛興起，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)之間的差距和建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)等都具有十分重要的意義。各級(jí)人民政府也逐漸認(rèn)識(shí)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要性，并紛紛制定出相關(guān)的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。但由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是新興的產(chǎn)物，各級(jí)人民政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的研究還不夠深入，所制定出來(lái)的創(chuàng)業(yè)扶持政策還比較零散，政策之間的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性都還不強(qiáng)，有些政策在實(shí)施過(guò)程中很難確實(shí)落實(shí)到位，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過(guò)程中

2、得到的實(shí)惠還比較少。筆者深入到廣西橫縣全面了解當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的情況、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)狀況、政策取得的效果，并對(duì)廣西橫縣當(dāng)前實(shí)施的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策存在的不足及原因進(jìn)行剖析。在此基礎(chǔ)上，筆者以AndersLundstrom和Lois Stevenson的創(chuàng)業(yè)理論為指導(dǎo)，結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的主要困難來(lái)提出構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策體系的設(shè)想。筆者認(rèn)為，可以從創(chuàng)業(yè)教育政策、財(cái)政政策、稅收政策、保障政策、宣傳政策和創(chuàng)業(yè)融資