1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報我市是一個人力資源大市，隨著城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)生了一些新變化，一部分進城農(nóng)民工利用外出打工增長的見識和本領(lǐng)，獲得的資金和信息，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打破了以前農(nóng)村勞動力長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局，形成了農(nóng)村勞動力雙向流動的新局面。一、存在的問題(一)上門辦事難。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員由于多年在外打拼，對家鄉(xiāng)政策不甚了解，對如何辦證、需提供哪些資料、走訪哪些部門等都知之不多、知之不解。

2、政府部門目前基本沒有成立為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專門機構(gòu)，也沒有對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策開展宣傳指導(dǎo)，企業(yè)從開戶申請到正式投產(chǎn)運轉(zhuǎn)，中間“審批部門多、辦證時間長、收費項目多”，導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期成本過高。(二)政策落實難。一些優(yōu)惠政策沒有落實到位，主要表現(xiàn)在：稅收減免的政策不到位，因為沒政策的宣傳，農(nóng)民工不了解，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本沒有享受政府提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策沒有開展任何形式的宣傳，也沒有辦理過一筆子女讀書的優(yōu)惠政策也不到位，有的地

3、方返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的孩子上學(xué)仍需繳納借讀費。(四)缺口解決難。一是資金缺口。一方面，貸款需求滿足率底。問卷調(diào)查反映，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員90%的業(yè)主只在農(nóng)村信用社一家機構(gòu)獲得過貸款，在其他銀行機構(gòu)可謂告貸無門，而貸款需求滿足率達50%以上的僅占15%另一方面，融資成本高。問卷調(diào)查中有70%的業(yè)主反映銀行貸款期限不合理、手續(xù)繁雜、中介機構(gòu)收費多。以房產(chǎn)抵押為例，按貸款10萬元計算，各項費用合計約為1700元，約占貸款金額的17‰，給企業(yè)融資增加了額

4、外成本。二是廠房缺口。問卷調(diào)查中，45%的業(yè)主反映地方政府要么沒有建立標(biāo)準(zhǔn)廠房供創(chuàng)業(yè)人員租賃使用，要么建立的工業(yè)區(qū)門檻太高，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)無法進入，而創(chuàng)業(yè)人員自行租賃民房進行生產(chǎn)時，安監(jiān)部門卻往往以廠房不合規(guī)或規(guī)范不合理用地等為由進行清理或罰款，致使企業(yè)難于立足。二、政策與建議(一)提升“認(rèn)知程度”，營造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)良好氛圍。各級政府部門要高度重視和認(rèn)真研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題，克服“重大輕小、好外忽內(nèi)”的心理，把握時機，因勢

5、利導(dǎo)，積極推動和實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程，把其作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來抓。同時，政府應(yīng)加大宣傳力度，通過懇談會、項目介紹會、投資座談會等各種形式，宣傳政府的優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引學(xué)有一技之長、掌有管理經(jīng)驗、擁有資金積累的在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)作貢獻。(二)打造“綠色通道”，暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦事渠道。政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的辦證

6、、辦照、登記等業(yè)務(wù)提供一站式辦理、一條龍服務(wù)，并注意收集和管理外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“項目庫”，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“聯(lián)系卡”，及時跟蹤、掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，全力打造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。同時，政府部門應(yīng)建立項目資源庫，加強項目開發(fā)和儲備工作，積極開發(fā)投資少、見效快、風(fēng)險小等適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員的項目，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資市場前景好、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)少走彎路、少碰釘子。針對外出務(wù)工人員返

7、鄉(xiāng)流動的不確定因素，在鎮(zhèn)勞動保障所及社區(qū)村委建立監(jiān)控點，對全鎮(zhèn)28個村的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的基本情況進行全面調(diào)查，認(rèn)真抓好統(tǒng)計臺賬，建立外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息檔案庫，實施動態(tài)管理，及時掌握信息，積極宣傳扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，使他們“回得來、留得住、能創(chuàng)業(yè)”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。(三)注重政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)我鎮(zhèn)利用逢場趕集日發(fā)放返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策宣傳資料2000余份，懸掛橫幅5幅，并通過三職

8、干部回鎮(zhèn)開會的機會繼續(xù)加強宣傳工作。在各項優(yōu)惠政策的扶持下，我鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批創(chuàng)業(yè)典型，如：石板村李順洪的農(nóng)業(yè)休閑旅游，投資2500多萬元，帶動本村的村民致富元元坡的領(lǐng)航塑料廠，投資250多萬元，帶動本村村民就地就業(yè)30多人。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不僅極大帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，還通過廣泛宣傳他們的典型事例，起到示范作用，鼓勵吸引更多的返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。截止目前，我鎮(zhèn)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)臺賬151人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)26人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)農(nóng)民工新登記企業(yè)

9、戶4戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)人員200多人，為就業(yè)局推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型12人，報送返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作信息10篇，辦理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小額貸款35人，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)1個。二、存在的問題及下一步打算當(dāng)然，在工作中還存在一些問題和困難。一是農(nóng)村的信息化滯后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從城市再回到農(nóng)村，在信息方面的需要顯得尤為迫切二是大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工素質(zhì)不高，難于抵御市場的風(fēng)險，還需要進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。2017年，我們將繼續(xù)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能，多吸納外

10、地創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力宣傳農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，不斷為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，有效促進我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報于都縣外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，取得了良好的社會和經(jīng)濟效應(yīng)，不僅實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者自身價值，而且對保障就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。一、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本情況我縣是勞務(wù)輸出大縣，高

11、峰時達到30余萬人外出務(wù)工，2008金融危機以來，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總量已近70000人，約占外出務(wù)工人員的23%左右。近幾年來，縣委、縣政府為鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，相繼出臺了《支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策15條》、《于都縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，規(guī)定返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資興辦各類企業(yè)均享受外資企業(yè)同等優(yōu)惠政策，在減免有關(guān)規(guī)費、提供用工保障、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、給予稅收獎勵、實行基礎(chǔ)設(shè)施獎勵、優(yōu)先供應(yīng)土地、提供貸款貼息和信貸擔(dān)保