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文檔簡介
1、核安全信息公開對推動核能的開發(fā)利用和維護(hù)公眾的環(huán)境信息知情權(quán)具有重要的意義。但是由于我國針對核安全信息公開相關(guān)立法的缺失,以及現(xiàn)有的法律規(guī)范對核安全信息公開規(guī)制的不完善,使得我國核安全信息公開的實(shí)際效果不盡人意,受到了社會公眾的廣泛質(zhì)疑,進(jìn)而發(fā)展為社會公眾對于核電站建設(shè)的強(qiáng)烈抵制,極大地影響了我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略和國家能源安全,同時(shí)也會危害到社會秩序的穩(wěn)定。因此,盡快建立和完善符合我國實(shí)際現(xiàn)狀的核安全信息公開法律制度成為當(dāng)前迫切需要解決的
2、問題。
文章總共分為三部分:第一部分,主要是對與核安全信息公開相關(guān)的基本問題進(jìn)行了理論探討。一方面通過對核安全、核安全信息等相關(guān)概念的分析得出我國核安全信息公開的具體內(nèi)涵。另一方面對于建立我國的核安全信息公開的必要性進(jìn)行了詳細(xì)分析和嚴(yán)格論證。當(dāng)前之所以需要專門構(gòu)建我國核安全信息公開法律制度主要是基于以下兩點(diǎn):一是現(xiàn)有的環(huán)境信息公開法律制度自身存在一些的問題與不足,影響了其具體指導(dǎo)核安全信息公開工作的順利進(jìn)行;二是核安全信息公開
3、自身具有專業(yè)性和特殊性,這是我國當(dāng)前這種注重環(huán)境信息廣泛性所無法解決的。
第二部分,分析了我國當(dāng)前的核安全信息公開法律制度的現(xiàn)狀。在分析梳理了《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境信息公開法(試行)》等法律規(guī)范,環(huán)保部公布的核與輻射安全信息公開的兩份法律文件,以及《核安全規(guī)劃》等政策性文件中可以規(guī)范核安全信息公開的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,總結(jié)得出了我國在核安全信息公開層面上存在的問題表現(xiàn)為不予公開的情形缺乏具體規(guī)定、法律責(zé)任不健全、救濟(jì)手段的不完善
4、和監(jiān)督機(jī)制的缺失等方面。
第三部分,針對我國當(dāng)前的核安全信息公開法律制度存在的問題,從法律制度層面提出具有針對性的完善建議與措施。在這部分中,文章在借鑒國外核能利用大國(主要是法國)在核安全信息公開上的有益經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,同時(shí)結(jié)合我國當(dāng)前的核安全信息公開的實(shí)際情形,提出了完善我國核安全信息公開法律制度的具體建議主要包括以下方面:一是如何解決合理確定核安全信息公開的例外范圍的問題。具體可以從決策主體、裁量標(biāo)準(zhǔn)、立法模式等方面進(jìn)行
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