1、中小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)舉足輕重。它們貢獻(xiàn)了很大比例的稅收，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。但是，由于抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力小、融資難度大、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、政策支持力度不夠、自身管理不規(guī)范等問題，我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展也普遍受到嚴(yán)重制約。稅收優(yōu)惠政策是一種具有典型調(diào)節(jié)分配職能的公共政策，政府可以通過運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，有效地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。在新的形勢(shì)下，如何完善現(xiàn)行稅收優(yōu)惠

2、政策，運(yùn)用稅收經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，是稅務(wù)部門面臨的重要課題。
　　全文分為五個(gè)部分，以鄭州新區(qū)為例，對(duì)鄭州新區(qū)范圍內(nèi)136戶中小企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，以此為基礎(chǔ)概括政策執(zhí)行中的共性問題、分析成因、提出對(duì)策。本文將稅收優(yōu)惠政策作為一種典型的公共政策進(jìn)行研究，對(duì)中小企業(yè)的概念、特點(diǎn)和面臨的困境等進(jìn)行介紹，對(duì)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)涵及特點(diǎn)進(jìn)行概括，提出了對(duì)中小企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策具有必要性，對(duì)現(xiàn)行面向中小企業(yè)的主要稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了全面

3、梳理，以實(shí)踐為基礎(chǔ)總結(jié)了中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行現(xiàn)狀，具體表現(xiàn)在執(zhí)行效果不佳、部分政策標(biāo)準(zhǔn)過高過嚴(yán)缺乏可操作性、政策缺乏體系較為散亂、部分需要扶持的領(lǐng)域存在空白四個(gè)方面;從政策導(dǎo)向、政策制定標(biāo)準(zhǔn)、政策執(zhí)行成本、政策執(zhí)行的外部環(huán)境四個(gè)方面對(duì)政策缺陷的成因進(jìn)行了較為深入的剖析;最后，提出了完善我國(guó)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)以社會(huì)公平和效率為主要目標(biāo)，以稅收法定、公平為原則，突出政策導(dǎo)向，便于稅收征管和納稅人遵從，在以上研究的基礎(chǔ)上，從政策體系