1、分類號(hào)UD C密級(jí)公開(kāi)Z 囂廬夕擎碩士研究生學(xué)位論文黑龍江省小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策研究申請(qǐng)人：學(xué) 號(hào)：培養(yǎng)單位：學(xué)科專業(yè)：研究方向：指導(dǎo)教師：完成日期：郭京欣3 i 4 1 9 6 5政府管理學(xué)院公共管理碩士公共政策分析張曉峰2 0 1 7 年9 月2 7 日中文摘要中文摘要 中文手兩斐近幾年來(lái)，我國(guó)微觀主體活力增強(qiáng)，小微企業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)量大面廣，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、科技創(chuàng)新的源動(dòng)力和擴(kuò)大就業(yè)的主陣地，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大

2、，同時(shí)也為小康社會(huì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。按照我國(guó)工商管理總局出臺(tái)的《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》可知，在2 0 1 3 年年底我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1 1 6 9 ．8 7 萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的7 6 ．5 7 ％。這些小微企業(yè)解決了l 。9 9 億人口的就業(yè)問(wèn)題，在主體市場(chǎng)小微企業(yè)已占據(jù)重要的一席之地，如此龐大的規(guī)模，其創(chuàng)造的服務(wù)與產(chǎn)品價(jià)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占據(jù)的比例達(dá)到了6 0 ％，完成了國(guó)家納稅總額的百分之四十，并且小微企業(yè)也有很多項(xiàng)專利發(fā)明和

3、新產(chǎn)品研發(fā)，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專利的6 5 ％，占據(jù)新產(chǎn)品研發(fā)的8 0 ％，也提供了一半以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。因此小微企業(yè)已經(jīng)成為了“新鮮血液”，不可輕視其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出的貢獻(xiàn)，同時(shí)也解決了人口就業(yè)問(wèn)題，不斷研究開(kāi)發(fā)新興技術(shù)，幫助國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在近年來(lái)已呈下降趨勢(shì)，企業(yè)面臨的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)品加強(qiáng)更新，增強(qiáng)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求小微企業(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新常態(tài)”，因此小微企業(yè)的生存狀況可以反映出經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展輪廓。本文以金

4、融危機(jī)后期作為研究節(jié)點(diǎn)，結(jié)合黑龍江小微企業(yè)具體情況，探討稅收優(yōu)惠政策對(duì)其產(chǎn)生的影響。在金融危機(jī)時(shí)期，不少稅收優(yōu)惠政策都只是I l f f H , - $ 性的，不過(guò)黑龍江省對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行扶持的態(tài)度和行動(dòng)必須長(zhǎng)期保持下去，因此筆者認(rèn)為可以通過(guò)深入研究各種臨時(shí)性的稅收優(yōu)惠政策來(lái)尋求可以對(duì)小微企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用的稅收優(yōu)惠政策。就營(yíng)改增方面而言，結(jié)構(gòu)性減稅是今后該省小微企業(yè)稅收政策扶持的發(fā)展方向，以徹底改變過(guò)去只采用降低稅額的做法，要通