1、隨著機構改革和人事制度改革的推進，事業(yè)單位改革已經(jīng)成為各項改革中一個新的熱點和重點。但事業(yè)單位改革中的制度性障礙已成為制約事業(yè)單位改革進程的重要因素。因此，制度創(chuàng)新問題是擺在事業(yè)單位改革面前的一個亟待解決的問題。本文以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要講話為指導；運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，通過對事業(yè)單位歷史沿革和存在問題的分析，結合改革開放以來事業(yè)單位改革實踐，提出制度創(chuàng)新是當前事業(yè)單位改革的關鍵問題；從事業(yè)單位改革

2、的方向和內(nèi)外部環(huán)境理性分析了制度創(chuàng)新的重要性，以期能夠?qū)χ贫葎?chuàng)新在整個事業(yè)單位改革過程中的重要性有個宏觀的思考；在總結事業(yè)單位改革實踐基礎上，理論上提出了六大制度創(chuàng)新問題，較系統(tǒng)地構建了事業(yè)單位改革制度創(chuàng)新體系；從制度創(chuàng)新引申出了構建事業(yè)單位改革的創(chuàng)新體系理念，以期從構建創(chuàng)新體系角度推動事業(yè)單位改革的進程。本文通過對制度創(chuàng)新的理性分析，理論上較系統(tǒng)地構建了事業(yè)單位的制度創(chuàng)新體系，從制度創(chuàng)新引申出構建事業(yè)單位改革的創(chuàng)新體系，試圖從制度創(chuàng)新