1、近年來，隨著社會(huì)對安全生產(chǎn)事故的關(guān)注度越來越高，國家機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)管職能是否履行到位成了歷次安全生產(chǎn)事故發(fā)生后社會(huì)的第一關(guān)注點(diǎn)。雖然理論界對于國家機(jī)關(guān)工作人員懈怠監(jiān)管職責(zé)致使發(fā)生嚴(yán)重后果這種情形有研究，即監(jiān)督過失理論，但監(jiān)督過失理論還僅僅停留在理論階段，并沒有付諸實(shí)踐，更沒有應(yīng)用到具體案件審理中，且對于許多理論問題都還存在爭議。因此，筆者對瀆職犯罪中監(jiān)督過失的認(rèn)定進(jìn)行研究，以期對該理論的發(fā)展有所裨益。
　　本文分三章來進(jìn)行論述，第

2、一章為監(jiān)督過失犯罪概述，主要是對監(jiān)督過失的概念、特點(diǎn)、過失理論發(fā)展以及監(jiān)督過失理論由舊過失論到新新過失論的發(fā)展，并且對監(jiān)督過失行為認(rèn)定闡述了筆者的觀點(diǎn)，作為本文論述的基本思路。第二章為監(jiān)督過失理論因果關(guān)系的判斷，因果關(guān)系雖然在四要件理論中不作為要件考慮，但實(shí)際上就過失犯罪而言，因果關(guān)系的判斷尤為重要，且監(jiān)督過失犯罪因果關(guān)系具有十分復(fù)雜的特點(diǎn)，需認(rèn)真甄別。第三章為本文的重點(diǎn)，監(jiān)督過失犯罪注意義務(wù)的判斷，注意義務(wù)包括兩個(gè)方面，即預(yù)見義務(wù)和避