1、隨著電信技術的不斷進步，給電信市場破除壟斷，走向競爭帶來了機遇，各國在新技術的推動下開始了打破壟斷，引入競爭的改革。我國電信業(yè)的革命，參照國外成功的經驗，已取得了一定的成績，正向著健康有序的市場發(fā)展。有效的監(jiān)管是保證成功轉型的重要因素之一，學習發(fā)達國家的經驗，通過新的監(jiān)管模型推行更能促進市場有效競爭的價格監(jiān)管政策，并有效保證普遍服務的推行，這都給我國電信服務監(jiān)管政策的完善提供了經驗。
　　 新的機遇帶給我們新的挑戰(zhàn)，當前電信服務

2、業(yè)的蓬勃發(fā)展給監(jiān)管工作帶了巨大的挑戰(zhàn)，監(jiān)管滯后、監(jiān)管不足和監(jiān)管失當的問題不同程度地存在，導致電信市場結構不合理，不公平競爭存在，電信服務價格體制給消費者帶來了諸多困擾。因此如何對我國電信服務業(yè)進行更加有效的監(jiān)管，營造一個良好的競爭環(huán)境，更有效地實現電信普遍服務目標是當前我們面臨的迫切任務。
　　 本文從淮安電信監(jiān)管的必要性出發(fā)，分析了監(jiān)管的難點和可能制約發(fā)展的因素，對電信行業(yè)重要兩部分業(yè)務：增值業(yè)務及互聯(lián)互通，進行了深入的分析，