1、行政效能監(jiān)察制度是我國(guó)重要的監(jiān)察制度之一，對(duì)于我國(guó)行政管理活動(dòng)更具有科學(xué)性和民主性，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于受歷史等多重因素的影響，行政效能監(jiān)察制度被引進(jìn)我國(guó)的時(shí)間還比較短，主要借鑒蘇聯(lián)行政效能監(jiān)察制度而形成的，也存在一定不科學(xué)、不合理的地方，所以需要進(jìn)一步去改革，以充分發(fā)揮對(duì)行政管理的促進(jìn)作用。行政效能監(jiān)察制度在我國(guó)目前還沒(méi)有固定的模式，處于初級(jí)探索階段。我國(guó)學(xué)者對(duì)行政效能監(jiān)察的研究對(duì)現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用是很弱的，目前還是表面化的理論，并沒(méi)有

2、上升到實(shí)踐中來(lái)。因?yàn)檠芯績(jī)?nèi)容沒(méi)有系統(tǒng)性，同時(shí)還缺乏相關(guān)理論指導(dǎo)，致使我國(guó)對(duì)行政效能監(jiān)察的指導(dǎo)作用不大，所以我國(guó)行政效能監(jiān)察也吸收了許多其他國(guó)家績(jī)效和效能制度優(yōu)秀的理論成果，以更好地為我國(guó)服務(wù)，同時(shí)形成了具有我國(guó)特色的理論體系，相信能夠使行政管理活動(dòng)取得更大的發(fā)展，為我國(guó)完整的行政效能監(jiān)察制度的建立和完善提供強(qiáng)大的理論支撐。
　　在黨召開(kāi)的全國(guó)十八大會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形式提出了許多任務(wù)，這些任務(wù)和行政效能監(jiān)察有著密切

3、的關(guān)系，甚至還決定著這些任務(wù)能否順利完成，許多戰(zhàn)略性目標(biāo)都是以行政效能監(jiān)察制度為核心的而實(shí)施的。例如，效能監(jiān)察有助于制度建設(shè)的同時(shí)還對(duì)防止腐敗也有著重要的作用。但是目前我國(guó)行政效能監(jiān)察制度無(wú)法跟上時(shí)代的發(fā)展要求，相對(duì)比較落后，因此需要不斷完善達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。
　　論文主要以行政效能監(jiān)察制度為研究對(duì)象，把我國(guó)行政效能監(jiān)察制度與國(guó)外行政效能監(jiān)察制度相比較，借鑒外國(guó)先進(jìn)的理論來(lái)武裝我們自身，同時(shí)具體分析了我國(guó)行政效能監(jiān)察制度對(duì)我

4、國(guó)社會(huì)發(fā)展的具體作用。
　　本文第一部分的主要內(nèi)容是提出相關(guān)研究背景以及存在的現(xiàn)實(shí)意義，在對(duì)國(guó)內(nèi)外行政效能監(jiān)察的基礎(chǔ)上建立了論文的基本框架，其意義體現(xiàn)在對(duì)行政效能監(jiān)察法制化發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，一方面主要采取從理論的角度看待行政效能制度在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的地位，以及與廉政監(jiān)察存在的關(guān)系。此外，還通過(guò)實(shí)際考察對(duì)我國(guó)目前權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中行政效能監(jiān)察制度存在的的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出了相應(yīng)了改革策略，以更好地發(fā)揮行政效能制度作用，推進(jìn)政治體制改革

5、，提高政府的服務(wù)水平和質(zhì)量。
　　第二部分主要對(duì)行政效能的特征進(jìn)行分析，概括了行政效能制度的主要內(nèi)容以及行政效能制度的保障。規(guī)范了行政效能的含義，指出行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下履行職能的，職能主要包括對(duì)相關(guān)國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)督。效能監(jiān)察特點(diǎn)主要有:法律特征、本質(zhì)特征、對(duì)象的一般性。
　　第三部分要是分析了我國(guó)行政效能監(jiān)察的現(xiàn)狀。
　　第四部分主要是對(duì)我國(guó)行政效能監(jiān)察制度存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，主要問(wèn)題有:行政效能機(jī)構(gòu)缺乏有

6、效整合;行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性，主權(quán)不明，目前行政監(jiān)察部門(mén)在地方政府同級(jí)的位置下進(jìn)行執(zhí)法，會(huì)受到很多客觀因素的制約，地方利益的特殊性很容易使行政效能監(jiān)察丟掉其自身的獨(dú)立性，甚至完全受制于地方主體，達(dá)到預(yù)期效果的難度很大，所以行政效能監(jiān)察的時(shí)效性受到挑戰(zhàn)。行政效能監(jiān)察工作法制不全——健全行政效能監(jiān)察的法制建設(shè)，為行政效能作用的充分發(fā)揮提供法律保障。所以賦于效能監(jiān)察人員應(yīng)有的執(zhí)行保障，為效能監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候有法律依托，使之更方