1、近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷加速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展令世界矚目，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。社會(huì)高度關(guān)注霧霾等惡劣氣象，因?yàn)檫@直接威脅著人類(lèi)的健康。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，解決日益加重的環(huán)境污染問(wèn)題，我國(guó)早在2007年就提出“研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅”。政府財(cái)稅及環(huán)保部門(mén)、學(xué)術(shù)界、社會(huì)公眾等對(duì)于環(huán)境保護(hù)稅的深入研究和激烈討論從未間斷。國(guó)務(wù)院法制辦于2015年6月在其網(wǎng)站公布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（征求意

2、見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿）。環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征在即，必然需要合理完善的征管細(xì)則來(lái)補(bǔ)充和配合。改革之際恰逢我國(guó)稅收征管改革重要時(shí)期，環(huán)境保護(hù)稅的征管要跟上現(xiàn)代稅收征管體制改革的步伐，因此對(duì)環(huán)境保護(hù)稅征管問(wèn)題的研究至關(guān)重要。我國(guó)并沒(méi)有獨(dú)立的環(huán)境稅，而是通過(guò)部分消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車(chē)船稅和資源稅等稅種體現(xiàn)節(jié)約資源的目的，再通過(guò)排污費(fèi)的配合，共同實(shí)現(xiàn)控制污染、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。但是這種環(huán)境稅費(fèi)體系在征管中存在著較多的漏洞，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差

3、距較大，在控制污染、保護(hù)環(huán)境方面威懾力不強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征在即，本文在廣泛查閱相關(guān)資料，借鑒國(guó)內(nèi)外最新研究成果的前提下，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，提出完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅征管體系應(yīng)遵循的原則和具體思路。文章內(nèi)容的具體安排如下:
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴闡述論文的研究背景和意義，概括國(guó)內(nèi)外已有的文獻(xiàn)成果。在明晰環(huán)境稅實(shí)施進(jìn)程的情況下，以自由裁量權(quán)和稅收遵從理論為支撐，奠定完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅征管體系的理論基礎(chǔ)。⑵分析我國(guó)當(dāng)前環(huán)境稅的征管現(xiàn)狀，總結(jié)