1、河南省是畜牧業(yè)大省，同時(shí)也是傳統(tǒng)的肉牛肉羊主產(chǎn)區(qū)。目前肉牛出欄量位居全國第一，牛肉產(chǎn)量位居全國第一。近年來，隨著河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，居民對(duì)牛羊肉的需求不斷增加，牛羊肉消費(fèi)量越來越大，在肉類總產(chǎn)量中占據(jù)的比重也隨之增加，慢慢改變了過去以豬肉為主的肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)。牛羊屠宰上游與牛羊養(yǎng)殖相連，下游與牛羊肉品消費(fèi)相連，做好牛羊屠宰工作對(duì)優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入、保障食品安全、保障公共衛(wèi)生安全和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)

2、揮了重要作用。
　　鑒于國家目前并未出臺(tái)一部專門關(guān)于牛羊屠宰的法律法規(guī)，河南省也未出臺(tái)針對(duì)牛羊屠宰及其監(jiān)督管理的辦法，牛羊屠宰及其監(jiān)管工作目前依然處于攻堅(jiān)“深水區(qū)”，仍存在大量問題。為了提高河南省牛羊屠宰業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)河南省牛羊屠宰監(jiān)管工作，從而守護(hù)人民群眾舌尖上的安全，保障河南省獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全和人民群眾健康，筆者于2016年8月-2017年3月對(duì)河南省18個(gè)地市的牛羊屠宰情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查分析，并到部分市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門

3、、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所了解了牛羊屠宰監(jiān)督管理工作的開展情況，同時(shí)通過與相關(guān)人員的面對(duì)面訪談也獲得了河南省牛羊屠宰及其監(jiān)管工作的一手資料。通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前我省牛羊屠宰存在屠宰戶和屠宰作坊眾多、屠宰場(chǎng)數(shù)量少、大多規(guī)模小且經(jīng)濟(jì)效益低、屠宰場(chǎng)選址隨意、屠宰設(shè)施不完善、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不規(guī)范、屠宰技術(shù)人員素質(zhì)偏低、屠宰廢棄物處理不科學(xué)、相關(guān)法律法規(guī)不健全、屠宰監(jiān)管不到位等問題，不僅給牛羊肉品質(zhì)量安全帶來了極大的威脅，而且不利于河南省牛羊屠宰業(yè)的良好發(fā)展

4、。
　　通過對(duì)河南省牛羊屠宰現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析、研究、探討，并依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)借鑒國外發(fā)達(dá)國家牛羊屠宰及其監(jiān)管的先進(jìn)做法，提出提高河南省牛羊屠宰業(yè)發(fā)展水平、規(guī)范河南省牛羊屠宰監(jiān)管工作的對(duì)策和建議即:通過建立“職業(yè)屠宰人”制度和加強(qiáng)對(duì)屠宰戶的培訓(xùn)教育來強(qiáng)化對(duì)屠宰戶、屠宰作坊的管理;提高牛羊屠宰場(chǎng)經(jīng)營水平;加大財(cái)政投入，推動(dòng)牛