1、“營改增”自2012年上海部分行業(yè)開始試點以來，到2013年擴展到全國，乃至2016年全行業(yè)開展，歷時四年多。作為中國“十二五”期間一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施，“營改增”的初衷是為了減輕稅負和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在改革全面推開之際，考察“營改增”試點階段的政策效果意義重大。
　　本文以稅制變遷理論為基礎(chǔ)，具體分析了中國稅制改革的目標以及“營改增”的經(jīng)濟背景，并進一步從理論上分析了“營改增”對宏觀稅負和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機理。在此基礎(chǔ)上

2、運用中國2009-2015年的31個省份的相關(guān)社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，引入雙重差分法(DID)構(gòu)建雙向固定效應(yīng)模型對“營改增”改革的減稅效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)進行了更為系統(tǒng)和嚴格的實證檢驗。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在控制了一系列其他因素的影響之后，“營改增”改革既沒有顯著降低宏觀稅負，也沒有顯著提高宏觀稅負，而是保持了宏觀稅負的穩(wěn)定;但“營改增”使改革省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)增長率提高了大約0.33個百分點，表明“營改增”確實起到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的作用。研