1、人類社會受到各種災(zāi)害影響的歷史幾乎和人類的歷史一樣久遠，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人類活動的增強，地震、臺風等各種災(zāi)害頻頻發(fā)生，所產(chǎn)生的危害和造成的損失也不斷擴大。各種天災(zāi)人禍既對尋常百姓的生命、健康和財產(chǎn)安全提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，更考驗著各國政府的執(zhí)政能力和水平。
　　 我國地廣人多，歷來是世界上遭受各種災(zāi)害最嚴重的國家之一，并且隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國很多地區(qū)自然環(huán)境的破壞日益嚴重，各種災(zāi)害帶來的損失進一步增加，嚴重威脅著人民的生

2、命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。災(zāi)害已成為制約我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展與和諧穩(wěn)定的重要因素之一。
　　 災(zāi)害雖然難以完全避免，但隨著科技和社會的不斷進步，人類對各種災(zāi)害的形成與演變規(guī)律掌握得越來越深入。我國在長期的防災(zāi)減災(zāi)實踐中，逐漸形成了一套相對成熟的救災(zāi)體制，災(zāi)害救助工作取得了突出的成績。但隨著防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，它的弊端也日益明顯，救災(zāi)體制改革的問題也越來越引起人們的關(guān)注。雖然這些年我國連續(xù)遭遇了數(shù)次特大災(zāi)害，但由于政府和民眾緊密團

3、結(jié)，最終取得了有目共睹的巨大成就。面對災(zāi)害的頻頻來襲，為了更好的保護人民群眾的生命安全，必須全面總結(jié)分析我國現(xiàn)有救災(zāi)體制的優(yōu)缺點，吸取他國有益經(jīng)驗，使我國的救災(zāi)體制得到不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
　　 美國是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家，也是救災(zāi)經(jīng)驗最豐富、救災(zāi)體制最先進的國家之一。我們可以學習美國救災(zāi)體制中比較科學的成分，借鑒其有益的做法和經(jīng)驗，避免美國救災(zāi)體制中的短板，揚其長避其短，使我國的救災(zāi)體制得到更好的完善。
　　 本文的結(jié)構(gòu)

4、安排：除導論外，全文可以分為四部分。
　　 第一部分，系統(tǒng)地介紹了災(zāi)害和救災(zāi)體制的相關(guān)理論，包括災(zāi)害和體制的定義和特征等。
　　 第二部分，介紹了美國救災(zāi)體制的形成和發(fā)展過程，對其運行模式進行了簡單的整理。
　　 第三部分，從法律保障程度、地方政府職能、指揮協(xié)調(diào)機制、救援人員隊伍建設(shè)、應(yīng)急預案編制、信息公開與信息溝通、救災(zāi)資金、物資募集和管理方式等幾個方面介紹了美國現(xiàn)行救災(zāi)體制的內(nèi)容及特點并進行了一定的分析。