1、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，建行以來(lái)長(zhǎng)期貫徹國(guó)家政策方針加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的支持力度，對(duì)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)，逐步形成了全面的、多領(lǐng)域的支農(nóng)格局。在2014年國(guó)務(wù)院根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際做出了農(nóng)發(fā)行改革的決定，農(nóng)發(fā)行借此迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。國(guó)家為農(nóng)發(fā)行確立幾大經(jīng)營(yíng)使命：明確政策屬性、堅(jiān)持對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展支持、遵守銀行業(yè)發(fā)展規(guī)范、為國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)自己的力量、助力脫貧致富、為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和國(guó)家安全作出努

2、力。
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鄂爾多斯市分行是農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展的窗口和前線(xiàn)，其建設(shè)發(fā)展的情況，直接關(guān)系到農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展和落實(shí)支農(nóng)使命的成敗。然而受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行和鄂爾多斯區(qū)域性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，該行貸款客戶(hù)接連發(fā)生貸款逾期和欠息現(xiàn)象，持續(xù)形成新增不良且呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、壓力越來(lái)越大，導(dǎo)致該行管理層對(duì)新業(yè)務(wù)發(fā)展存在畏難情緒，近幾年除了發(fā)放一些沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的政策性糧食收購(gòu)貸款外，其他支農(nóng)業(yè)務(wù)幾乎停滯不前。
　　為更好適應(yīng)