1、改革開放以來，我國已進入社會和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期。隨著我國社會與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的逐步深入，一系列利益矛盾和沖突問題大量出現(xiàn)，突發(fā)事件的頻有發(fā)生及其引發(fā)的一系列反應已經(jīng)成為政策制定的一個普遍條件。盡管一些偶然發(fā)生的突發(fā)事件給社會發(fā)展帶來了一定的負面影響，但是在另一方面它們卻能夠成為公共政策制定的契機。突發(fā)事件會讓相關問題的解決變得迫切，促使這一問題被提上政策議程。文章選用政策網(wǎng)絡作為研究視角，主要基于政策網(wǎng)絡理論的分析和治理兩種模式。
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2、文定位于突發(fā)事件下政策制定的理論研究，除了注重一般層面的理論綜述外，還基于我國當前突發(fā)事件及其應對的政策制定的實踐，選擇了近期出現(xiàn)的一系列校車安全事故及其引發(fā)的《校車安全管理條例》的迅速制定出臺這個具有代表性和典型性的案例進行分析解讀，力圖運用政策網(wǎng)絡理論來深入分析各利益相關者及其互動關系。通過對突發(fā)事件下各利益相關者的充分分析，指出其互動過程中所產(chǎn)生的困境，從而運用政策網(wǎng)絡理論的治理模式提出相應優(yōu)化對策，為政府部門提高應對突發(fā)事件的政