1、黨的十八大指出:“加快財(cái)稅體制改革,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,完善基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系?！笔澜绺鲊?guó)治理國(guó)家遇到的一個(gè)根本問(wèn)題就是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化,這既是公民的基本權(quán)利,也是公共財(cái)政的主要目的。世界上任何國(guó)家想要達(dá)到絕對(duì)的均等是不可能的,但是不均等的程度要控制在一定的范圍之內(nèi),否則會(huì)違背實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。解決不均等問(wèn)題需要發(fā)揮政府公共財(cái)政的作用,構(gòu)建一個(gè)合理的利益均衡體制。目前,中央逐步加

2、大了公共財(cái)政支出,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,其根本目的就是解決我國(guó)各地區(qū)財(cái)力差異,使公共服務(wù)更加均等化。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)省、市、自治區(qū)中的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制中存在缺陷,影響其功能的發(fā)揮。尤其是我國(guó)省級(jí)以下的轉(zhuǎn)移支付制度不夠完善,對(duì)縣、鄉(xiāng)之間的財(cái)力差異彌補(bǔ)就不足,拉大了它們之間的差距。因此,我國(guó)必須對(duì)轉(zhuǎn)移支付中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出解決問(wèn)題的方式,這對(duì)我國(guó)形成新型的轉(zhuǎn)移支付制度和我國(guó)現(xiàn)在正在倡導(dǎo)的“和諧社會(huì)”都存在著重要意義。
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