1、市場(chǎng)規(guī)制法體系問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的核心問(wèn)題之一，我國(guó)理論界對(duì)市場(chǎng)規(guī)制體系的構(gòu)成眾說(shuō)紛紜，對(duì)市場(chǎng)規(guī)制法體系研究較少，多散見(jiàn)在宏觀總體研究中，市場(chǎng)規(guī)制法體系構(gòu)建理論薄弱。與此同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)構(gòu)建中存在立法和執(zhí)法兩方面問(wèn)題:立法上法律規(guī)范之間協(xié)調(diào)性差，程序性規(guī)范和部分實(shí)體規(guī)范缺失;執(zhí)法上執(zhí)法理念和目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，市場(chǎng)規(guī)制主體多元、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、職權(quán)不清，市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法程序規(guī)范化不足、風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)途徑單一等等，這些現(xiàn)狀表明構(gòu)建和完善我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法體系刻不容

2、緩。
　　 市場(chǎng)規(guī)制法體系形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是相似的，美德兩國(guó)及其他資本主義國(guó)家為解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題制定了一系列規(guī)制市場(chǎng)的法律法規(guī)，促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)制法體系的形成。我國(guó)當(dāng)前面臨的市場(chǎng)失靈問(wèn)題以及針對(duì)市場(chǎng)失靈而頒布的一系列法律法規(guī)也為我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法體系的構(gòu)建和完善提供了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！皠P恩斯主義”理論以及美國(guó)等西方國(guó)家政府運(yùn)用公權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)取得成效的實(shí)踐為我國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了合理性基礎(chǔ)。國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力是憲法賦予的，我國(guó)憲法關(guān)于國(guó)家管

3、理經(jīng)濟(jì)的規(guī)定為我國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了合法性基礎(chǔ)。
　　 市場(chǎng)規(guī)制法體系構(gòu)建和完善主要受到三個(gè)因素的影響:市場(chǎng)規(guī)制法調(diào)整范圍的確定、市場(chǎng)規(guī)制法立法模式以及市場(chǎng)規(guī)制法執(zhí)法模式。市場(chǎng)主體從進(jìn)入市場(chǎng)到退出以及在這個(gè)過(guò)程中所進(jìn)行的一系列行為都有可能破壞市場(chǎng)秩序，應(yīng)受到市場(chǎng)規(guī)制法的調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中主要涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系。市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出涉及到市場(chǎng)主體資格的得失，是市場(chǎng)規(guī)制的源頭。

4、競(jìng)爭(zhēng)行為貫穿整個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)，是市場(chǎng)規(guī)制的核心。產(chǎn)品質(zhì)量是市場(chǎng)規(guī)制的結(jié)果，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的延伸。消費(fèi)者是最重要的市場(chǎng)參與者，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益涉及社會(huì)公平。上述四種關(guān)系具有廣泛性，在對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的過(guò)程中所遵循的一般規(guī)則就是一般市場(chǎng)規(guī)制法。此外，市場(chǎng)規(guī)制法還對(duì)許多特殊關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，固化為法律規(guī)范就是特殊市場(chǎng)規(guī)制法。市場(chǎng)規(guī)制法立法模式是市場(chǎng)規(guī)制法的表征樣態(tài)，是構(gòu)建市場(chǎng)規(guī)制法體系的基石。我國(guó)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前立法情況，采取一般市場(chǎng)規(guī)制法與特殊市場(chǎng)規(guī)制法分立的

5、單行法模式。市場(chǎng)規(guī)制法執(zhí)法模式影響立法偏好進(jìn)而影響市場(chǎng)規(guī)制法體系的構(gòu)建，我國(guó)宜在當(dāng)前以行政控制為主、司法控制為輔的情況下，加強(qiáng)司法控制，完善司法控制手段和司法救濟(jì)途徑。
　　 根據(jù)前述分析，我國(guó)應(yīng)構(gòu)建一般市場(chǎng)規(guī)制法與特殊市場(chǎng)規(guī)制法分立的市場(chǎng)規(guī)制法體系。一般市場(chǎng)規(guī)制法體系應(yīng)包括:市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出法、反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。特殊市場(chǎng)規(guī)制法的體系應(yīng)該是建立在一般市場(chǎng)規(guī)制法基礎(chǔ)上的涵括房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制

6、法、金融市場(chǎng)規(guī)制法、自然壟斷市場(chǎng)規(guī)制法以及食品藥品市場(chǎng)規(guī)制法等動(dòng)態(tài)開(kāi)放的體系。一般市場(chǎng)規(guī)制法體系與特殊市場(chǎng)規(guī)制法體系都是動(dòng)態(tài)開(kāi)放的，要根據(jù)客觀情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
　　 為了構(gòu)建和完善我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法體系，我們應(yīng)做好立法和執(zhí)法兩方面工作。立法方面要本著突出一般市場(chǎng)規(guī)制法和強(qiáng)化特殊市場(chǎng)規(guī)制法的原則針對(duì)我國(guó)立法存在的問(wèn)題做好以下工作:加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)制立法的協(xié)調(diào)性，對(duì)于法律沖突事前要避免、事后要解決;加強(qiáng)立法，補(bǔ)充完善市場(chǎng)規(guī)制法內(nèi)容尤其是市場(chǎng)

7、退出法。執(zhí)法方面要更新執(zhí)法理念、恪守“守夜人”職責(zé)，合理配置執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)限、建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，促進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)化、透明化，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)充救濟(jì)途徑。
　　 市場(chǎng)規(guī)制法體系構(gòu)建研究能夠科學(xué)預(yù)測(cè)和合理規(guī)劃立法，盡可能減少未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法律規(guī)范沖突的產(chǎn)生，從而構(gòu)建和完善中國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法體系，更好地保障公平自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。在研究方法上，本文主要采用文獻(xiàn)研究和比較分析的方法。作為經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論一部分