1、分類號：學校代碼：10139學號：2012060020UDC：工商管理碩士（MBA）學位論文題目：目：鄂市地稅績效考核指標體系研究鄂市地稅績效考核指標體系研究學科門類：類：專業(yè)碩士（MBA）研究方向：向：戰(zhàn)略管理研究生：生：王波指導教師：師：徐全忠職稱：稱：教授二○一五年六月一五年六月摘要摘要為使企業(yè)機能運轉順暢并實現(xiàn)利潤最大化，大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)將平衡計分卡運用到績效管理實踐中成效斐然，然而中國的絕大部分政府行政公共機關卻鮮有嘗試，僅有少

2、量地區(qū)個別部門在進行初步的探索和實踐。隨著我國經濟財稅體制改革工作的深入開展，社會公眾的維權意識和顧客意識更趨成熟，在打造服務型政府公共部門的大環(huán)境下，作為重要的行政執(zhí)法部門之一的稅務系統(tǒng)也在積極進行稅收征管現(xiàn)代化改革的探索。對于稅務部門而言，當前改革首先需要進行攻克的難題就是如何使績效管理水平有效的提升?！皠?chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理”是新一屆領導班子在十八大報告中明確提出的政府工作發(fā)展方向。由此可見，推

3、進政府績效管理工作，對黨中央、國務院而言具有重要戰(zhàn)略意義，同時對創(chuàng)新型、法治型、廉潔型、服務型政府的建設也至關重要。目前，鄂爾多斯市地稅局正進行著新一輪的征管制度改革，涉及績效管理、機構職能、工作方式等運行環(huán)節(jié)的調整。建立科學的績效管理考核指標體系，實施有效的績效管理，已成為當前鄂爾多斯市地稅局管理者的重要目標。本文希望運用平衡計分卡（BSC）的理論成果，結合關鍵績效指標（KPI）理論，從鄂爾多斯地稅局的實際出發(fā)，在現(xiàn)有的地稅績效管理平

4、臺軟件系統(tǒng)基礎上進行探索完善，以期設計一套便于量化且行之有效的績效考核指標系統(tǒng)，使績效管理的激勵作用得到最大程度的實現(xiàn)，進而提升稅務部門整體工作績效。本文總體框架按照“理論概述一現(xiàn)狀分析一指標設計—保障落實”的邏輯次序安排。首先從績效管理與平衡計分卡理論入手，分析績效管理的內涵及行政部門績效管理的應用現(xiàn)狀，對平衡計分卡理論的沿革和核心理念進行了解讀，力圖從行政公共部門角度對傳統(tǒng)的平衡計分卡理論進行考量；在上述理論和理念鋪墊的基礎上，分析