1、我國憲法規(guī)定，一切權(quán)力來源于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國大和地方各級(jí)人大?？h級(jí)人大作為其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，作為地方的民意機(jī)關(guān)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是聯(lián)結(jié)基層民主與國家民主的橋梁?？h級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)權(quán)力尤其是監(jiān)督權(quán)力的行使對(duì)于加強(qiáng)民主建設(shè)，建立中央政府與基層群眾之間的聯(lián)系具有重要意義。黨的十八大報(bào)告指出，要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度；要善于使黨的主張通過法定程序

2、成為國家意志，支持人大代表及其常委會(huì)發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。然而，由于監(jiān)督理念、監(jiān)督議題、監(jiān)督方式等各方面因素的制約和影響，縣級(jí)人大監(jiān)督權(quán)并沒有得到充分的行使，缺乏應(yīng)有的實(shí)效性。保障縣級(jí)人大監(jiān)督權(quán)的優(yōu)效行使、提升縣級(jí)人大監(jiān)督的實(shí)效性，力圖對(duì)今后縣級(jí)人大監(jiān)督作用的發(fā)揮提出可行性建議與策略，是研究的目的所在。
　　本文以河南省 X縣人大監(jiān)督權(quán)行使的實(shí)際運(yùn)作為例，通過實(shí)際調(diào)

3、查和資料分析從監(jiān)督理念、監(jiān)督議題、監(jiān)督效果和監(jiān)督方式四個(gè)方面對(duì)縣級(jí)人大監(jiān)督權(quán)的行使進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。首先，本文通過調(diào)查研究和實(shí)證研究相結(jié)合的方法收集資料，在此基礎(chǔ)上分析了 X縣人大監(jiān)督權(quán)行使在實(shí)際過程中的運(yùn)作現(xiàn)狀。其次，詳細(xì)闡釋了縣級(jí)人大監(jiān)督權(quán)行使過程中存在的問題，如行使理念的局限性、議題的籠統(tǒng)性，行使方式剛性不足等。最后，針對(duì)縣級(jí)人大監(jiān)督權(quán)行使中存在的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，如拓寬縣級(jí)人大監(jiān)督權(quán)的行使理念，具化縣級(jí)人大監(jiān)督權(quán)行使議題