論中國式國家治理體系現(xiàn)代化的法治維度.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、國家治理體系現(xiàn)代化的過程伴隨著國家各項制度的法治化,推進國家治理體系現(xiàn)代化,法治化是題中之義,也是必由之路。第一,法治體系是國家治理體系的有機組成。憲法法律不僅為國家治理體系提供了正當性依據(jù),而且法治體系本身就是國家治理體系的重要內(nèi)容和有機組成。第二,法治為國家治理體系提供了價值導向?,F(xiàn)代法治的核心要義是良法善治,尊重和保障人權、維護公平正義、安定社會秩序,這些法的價值也是國家治理的基本目標,法治的價值理念為國家治理體系現(xiàn)代化提供了價值

2、導向。第三,法治為國家治理提供了制度支撐。法治是人類文明的重要標志,是我們國家治理的基本方式,它不僅為國家治理的民主化提供了制度支撐,也為國家治理提供了執(zhí)行力和運行力。
  實現(xiàn)國家治理體系法治化,就要以法治的精神進一步完善中國特色社會主義制度體系。具體來說,主要有三方面內(nèi)容,也就是要實現(xiàn)國家根本政治制度的法治化,發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢;要通過法律途徑保障協(xié)商民主的正常開展,實現(xiàn)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、法治化;要完善社會管理

3、體制和基層民主制度,實現(xiàn)社會治理的法治化。實現(xiàn)國家治理體系法治化,必須堅持幾點基本原則:要做到經(jīng)驗理性與建構理性的有機結合,統(tǒng)籌整體推進和部分提升的辯證關系,厘清民族傳統(tǒng)和西方經(jīng)驗的邏輯關聯(lián),實現(xiàn)國家立法和全民守法的雙向互動。
  人民代表大會制度是我國的根本政治制度,它是國家治理體系的基礎性要素,強調(diào)國家治理體系的法治化,首先就要推進人民代表大會制度運作的法治化,修改完善與之相關的憲法法律制度。首先,要以提高立法質量為目標,規(guī)范

4、科學民主立法,完善地方立法權,進一步嚴密立法法的邏輯體系,以完善《立法法》。其次,要實現(xiàn)主權在民理念,通過完善重大事項決定權制度、改革完善人大會議制度、探索常委會委員專職化等途徑,完善《組織法》。再者,要提升人大組成人員的代表性,通過提升選舉委員會獨立性公正性、完善名額分配機制、規(guī)范直接選舉程序、健全代表退出和監(jiān)督機制等方式,完善《選舉法》、《代表法》。最后,以維護憲法權威為方向,明確法律責任制度、健全監(jiān)督信息公開機制,并適應廉政建設的

5、新要求,以完善《監(jiān)督法》。
  完善和健全協(xié)商民主的法治化,最基本是要以立法的形式規(guī)范協(xié)商主體、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序等內(nèi)容,通過法律途徑保障協(xié)商民主的正常開展。根據(jù)不同層面協(xié)商民主的特點,又要分類推進。一方面,要通過法律規(guī)范立法協(xié)商和政府協(xié)商,并通過借助人民政協(xié)的法治建設推進國家生活層面協(xié)商民主的法治化。另一方面,推進基層社會自治中協(xié)商民主法治化,探索社會組織發(fā)展下的協(xié)商民主法治化,重視公民網(wǎng)絡參與中協(xié)商民主法治化,全方位推進社會層

6、面協(xié)商民主的法治化。
  社會管理的法治化是將法治理念融入社會管理各個層面和內(nèi)容的過程,其不僅包含社會管理體制和基層群眾自治制度的法治化,還要求我們在全社會倡導法治文化。首先,要明晰社會管理體制法治化的基本內(nèi)涵,加快政社分開的法制建設,必須加快完善社會法律體系,厘清社會權力邊界,明晰政府社會治理權責體系。其次,在基層群眾自治制度運行中出現(xiàn)了一些問題,迫切需要通過法律手段加以完善,這不僅要求完善基層群眾自治的法律制度,還需要及時用法

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