1、通緝措施是公安司法機(jī)關(guān)為緝拿在逃犯罪嫌疑人、被告人或者已決犯而運(yùn)用的強(qiáng)制偵查手段，它對及時緝拿在逃人員，保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行有重要意義。作為刑事強(qiáng)制措施，在《立法法》視域下，通緝措施必須通過立法進(jìn)行確認(rèn)，并明確嚴(yán)格的執(zhí)行程序。但我國《刑事訴訟法》關(guān)于通緝制度的規(guī)定可操作性較差，這導(dǎo)致在司法實(shí)踐中通緝制度面臨侵犯公民權(quán)利等問題而陷入困境。針對這一問題，本文以通緝制度為核心展開研究，文章主體共分為五個部分:
　　 第一部分，文

2、章對通緝的基本問題進(jìn)行分析，界定了通緝的內(nèi)涵和性質(zhì)，從內(nèi)外兩個方面分析了通緝的價值，同時，針對通緝制度的不同措施進(jìn)行了界定和區(qū)分，重點(diǎn)對通緝與通報、懸賞通告以及網(wǎng)上追逃進(jìn)行了比較分析。
　　 第二部分，從立法和實(shí)踐角度對我國通緝制度進(jìn)行了詳細(xì)分析，認(rèn)為當(dāng)前我國通緝制度存在規(guī)定不夠細(xì)化、啟動標(biāo)準(zhǔn)模糊，執(zhí)行主體不明確、文書格式存在瑕疵等諸多問題，在懸賞通緝問題上，存在資金來源機(jī)制不完善、懸賞通緝?nèi)鄙俜梢罁?jù)、懸賞金發(fā)放原則不明確等問

3、題，以及通緝撤銷制度不健全等諸多問題。在制度層面，缺少必要的監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致我國通緝制度實(shí)踐中面臨諸多問題。
　　 第三部分，考察了德國、我國臺灣地區(qū)和國際刑警組織框架下通緝制度的基本內(nèi)容，認(rèn)為其在司法審查制度、通緝文書格式、通緝書期限等諸多方面對我國通緝制度的完善具有可借鑒意義。
　　 第四部分，針對我國通緝制度立法和實(shí)踐中反映出來的問題，從明確通緝啟動標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施主體、確定通緝書法律文書格式和內(nèi)容、構(gòu)建和完善通緝撤銷制度等