1、柬埔寨是世界發(fā)展中國家之一，位于中南半島的東南亞南部，是東南亞國家聯(lián)盟（東盟）成員。農(nóng)業(yè)是柬埔寨經(jīng)濟的支柱。2012年，農(nóng)業(yè)貢獻了37％的GDP和約67％的勞動力就業(yè)。但在過去10年，柬埔寨的農(nóng)業(yè)GDP增長一直維持在4％和5％的增長率，仍然落后于工業(yè)和服務業(yè)的增長。自1993年以來經(jīng)歷了經(jīng)濟的快速增長，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了7.3％。2007年以來，貧困率下降了一半以上，但是五分之一的人口仍生活在貧困線以下，收入不平等情況有所增加

2、。水稻是重要的商品出口。在2013年，柬埔寨出口了120萬噸大米，占全球大米出口總量的3％以上。因資金不足，國家無力從農(nóng)民手中購買大米，結果農(nóng)民只能把大米賣給鄰國。
　　農(nóng)業(yè)合作社作為一種重要且寶貴的制度資源，是市場經(jīng)濟條件下弱勢群體聯(lián)合起來滿足自身經(jīng)濟和社會需要的企業(yè)和社會團體，是家庭經(jīng)營的必要補充，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體和組織形式，可以使農(nóng)業(yè)更好地適應國際市場競爭，可以促進農(nóng)業(yè)決策的科學化與合理化并保障農(nóng)業(yè)政策的順利實施，同時

3、也還是對農(nóng)民進行教育的最佳載體?？梢?，農(nóng)業(yè)合作社是保障和提高農(nóng)民利益、平衡貧富兩極分化、維持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的有效方法。因此，構建和發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，滿足農(nóng)民的合作需求，就顯得非常重要和必要。
　　本文的具體研究目的共有四點。第一是介紹柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社法和農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀。第二是分析農(nóng)業(yè)合作社對國家農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的作用。第三是分析影響柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的因素。最后，提出加快柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的對策與政策建議。
　　本文

4、分為六個部分:第一部分是前言。第二部分對農(nóng)業(yè)合作社的基本理論包括農(nóng)業(yè)合作社的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)合作社的特點、農(nóng)業(yè)合作社的原則以及農(nóng)業(yè)合作社的作用進行闡釋與分析，為下文的分析提供理論依據(jù)。第三部分研究柬埔寨農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、柬埔寨農(nóng)業(yè)合作法、柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社分布特征和柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社的作用。第四部分研究柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展存在的問題以及成因。第五部分研究了美國和中國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展模式、中國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的政策支持與中國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展對柬埔寨的啟示。第六部

5、分提出加快柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的對策建議。
　　本文的研究意義在于，從理論意義來看，農(nóng)業(yè)合作社在食品安全和農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)合作社的潛在作用應該重視，它有助于提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并讓農(nóng)民更容易地獲取市場營銷、儲蓄、信貸、保險、技術等服務。農(nóng)民合作社既可以用來連接農(nóng)戶與市場，又能增加糧食生產(chǎn)。從實踐意義來看，本文研究對柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的支持、擴大這方面的知識而且促進社會和諧發(fā)展方面具有重要的實踐指導意義。

6、r>　　柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展具有積極作用。隨著農(nóng)業(yè)合作社不斷地增加，農(nóng)業(yè)合作社存在著需要各方面的支持與進行改善的問題。通過研究得到的結論為五點。第一是柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量不斷增加、農(nóng)業(yè)合作社為社員提供低息貸款、農(nóng)業(yè)合作社的專業(yè)化程度逐漸提高和農(nóng)業(yè)合作社區(qū)域發(fā)展不均衡的特點。第二是柬埔寨農(nóng)業(yè)合作社存在著農(nóng)業(yè)合作社層面和政府層面兩方面的問題，其中農(nóng)業(yè)合作社層面的問題主要有農(nóng)業(yè)合作社董事會及監(jiān)事會的工作效率較低、

7、社員參與農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營程度低和抵御風險的能力較弱等。第三，導致農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展存在上述問題的原因，主要有農(nóng)民的教育程度較低、基礎設施缺乏、農(nóng)業(yè)的信息渠道少、保障良好投資環(huán)境措施的缺乏和“關系”主義制度六大因素。第四，通過對典型的發(fā)達國家——美國和典型的發(fā)展中國家——中國有關農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗的總結與分析，得到農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展對柬埔寨的有益啟示。美國對柬埔寨的啟示有以農(nóng)機合作社為依托，堅持土地規(guī)模經(jīng)營;加強農(nóng)業(yè)基礎地位，促進工農(nóng)融合;政府應針

8、對農(nóng)機合作社發(fā)展情況進行適度扶持;完善農(nóng)機合作社內(nèi)部運營機制，提高社會化服務水平。中國對柬埔寨的啟示有重視開展農(nóng)業(yè)合作社的教育和培訓;創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值;堅持合作社原則基礎上完善利益分配與保障機制;正確發(fā)揮政府在合作社發(fā)展中的作用。第五，本文提出了對策建議。首先是提高農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營效率;其次是提高普通社員參與農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營程度;再次是增強農(nóng)業(yè)合作社抵御自然風險和市場風險的能力;第四是建立與政府溝通的工