1、海事安全不僅構(gòu)成國家安全的重要組成部分，而且也成為全球公共安全治理的重點領(lǐng)域之一。近百年來，國際社會經(jīng)過不懈努力和追求，構(gòu)建了較為完善的國際海事安全法律規(guī)范體系，形成了以SOLAS公約、MARPOL公約、STCW公約等為“龍頭”的并行的分公約體系和極地國際海事規(guī)則，各國也基于船旗國、沿岸國、港口國的管轄權(quán)制訂和實施了保障本國海事安全的法律制度。但現(xiàn)實情況表明，減少或消除海事安全面臨的風(fēng)險仍是一項長期的迫切任務(wù)。
　　頻繁發(fā)生的海事

2、安全事件或事故，固然有其國際政治、經(jīng)濟、文化等原因，但與國際海事安全法律制度不完善以及不嚴格遵守或執(zhí)行國際海事安全法律制度緊密相關(guān)。故此，文章分為三大部分。
　　第一部分在界定“海事”、“海事安全”、“國際海事安全”等概念基礎(chǔ)上，梳理與海事安全相關(guān)的國際習(xí)慣（法）、國際條約和發(fā)達國家（聯(lián)盟）國內(nèi)法，探討海事安全國際習(xí)慣（法）的現(xiàn)代意蘊、國際海事安全條約體系的構(gòu)成內(nèi)容以及發(fā)達國家（聯(lián)盟）海事安全法律制度的關(guān)注重點。
　　第二部

3、分分析國際海事安全法律制度存在的不足，將其歸結(jié)為五個方面，即創(chuàng)制主體“三軌并存”、法律適用存在沖突、過于倚重“高標(biāo)準(zhǔn)—低事故”技術(shù)性邏輯、專門性國際海事規(guī)則仍存不足和監(jiān)管者缺少被監(jiān)管機制，并提出如下完善建議:規(guī)制對象應(yīng)集中在對船舶及其航行的管控能力、規(guī)制內(nèi)容應(yīng)著眼于“人的因素”、注重國際海事安全法律規(guī)范的彼此銜接和推進各國海事安全法律制度的統(tǒng)一。
　　第三部分將研究視角回歸我國，總結(jié)我國海事安全法律制度的現(xiàn)狀與不足，分析我國海事安