1、隨著中國(guó)的不斷崛起，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位日益上升。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)一直在積極參與解決日趨嚴(yán)重的難民問題。但中國(guó)至今仍然沒有制定難民法，使得在解決難民問題上顯得力不從心。日本自1981年建立難民甄別制度以來，經(jīng)過多次修改，已趨于完善。在30多年的難民甄別實(shí)踐當(dāng)中，積累下了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本文試圖通過分析日本難民甄別制度，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并提出對(duì)中國(guó)難民立法有益的可行性建議。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分：難民定義及其甄別。該部

2、分主要由“難民定義的發(fā)展”和“難民地位的甄別”兩個(gè)小部分組成。一方面，闡述了1951年難民公約和1967年難民議定書中關(guān)于難民定義的歷史發(fā)展；另一方面，論述了難民地位甄別中甄別主體、甄別標(biāo)準(zhǔn)和甄別程序。第二部分：日本難民甄別制度的歷史發(fā)展。以時(shí)間為序，分別從難民甄別制度建立以前的法律實(shí)踐、1981年建立難民甄別制度以后的實(shí)際運(yùn)行以及2008年以后至今對(duì)難民甄別制度的完善，共三個(gè)小部分對(duì)日本難民甄別制度的歷史發(fā)展進(jìn)行概括與梳理。以此更為清

3、晰的認(rèn)識(shí)日本難民甄別制度。第三部分：日本難民甄別制度的內(nèi)容。從難民定義、甄別程序、權(quán)利救濟(jì)和補(bǔ)充保護(hù)四個(gè)方面較為系統(tǒng)、全面的分析日本難民甄別制度。論述其運(yùn)行狀態(tài)和建立該制度之法理基礎(chǔ)。以對(duì)我國(guó)建立難民甄別制度總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議。第四部分：日本難民甄別制度對(duì)我國(guó)的啟示。首先介紹了我國(guó)目前難民甄別的實(shí)際，然后論述了我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，對(duì)解決難民問題應(yīng)負(fù)有的國(guó)際法義務(wù)，以及當(dāng)前所面臨的問題。最后試圖從上述對(duì)日本難民甄別制度的分析，總